輔警享受專業(yè)化培訓(xùn) 待遇與事業(yè)編同步(圖)
“三個維度” 發(fā)力,科學(xué)謀劃做好頂層設(shè)計
高位推動落實。阿拉善盟公安局黨委專題研究規(guī)范輔警隊伍改革工作,聯(lián)合編制、財政、人社等部門開展專題調(diào)研,明確“統(tǒng)一身份、統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一薪酬、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一服裝標識、統(tǒng)一證件”的“六統(tǒng)一”輔警改革重點任務(wù)。盟行署常務(wù)會議專題聽取工作匯報,結(jié)合各地實際按照民警編制數(shù)相應(yīng)比例確定輔警員額,輔警隊伍擴編至一千余名,實現(xiàn)了“一村一警(輔)”全員覆蓋。
健全專職機構(gòu)。盟公安局以公安機關(guān)機構(gòu)改革為契機,協(xié)調(diào)盟委編辦批準在盟局政治部人事訓(xùn)練科加掛輔警管理科,強化輔警管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)。各旗區(qū)公安機關(guān)積極參照盟局做法,結(jié)合實際設(shè)立輔警專職機構(gòu),全面強化輔警管理力量。
完善制度體系。盟公安局對標《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》,制定印發(fā)《阿拉善盟公安機關(guān)警務(wù)輔助人員日常管理暫行辦法》《阿拉善盟公安機關(guān)警務(wù)輔助人員招聘辦法》《阿拉善盟公安機關(guān)警務(wù)輔助人員首次層級評定辦法》等配套制度,從招聘、管理、訓(xùn)練、監(jiān)督、調(diào)動等方面形成了較為完善的“1+N”輔警管理制度體系,確保輔警隊伍管理有據(jù)可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上,制定輔警層級管理方案,穩(wěn)妥實施輔警層級化管理,全盟1078名輔警全部完成層級首評。
“四項教育”牽引,夯實隊伍思想根基
突出政治教育。全盟各級公安機關(guān)將組織關(guān)系零散在外輔警轉(zhuǎn)入所在單位黨支部,參加組織生活,接受政治教育。2022年以來,各級黨組織先后組織開展黨組織書記講黨課78次,開展政治輪訓(xùn)20期,受訓(xùn)輔警超過了2000余人次。同步開展主題黨日活動,組織黨員輔警通過參觀紅色教育基地,追溯紅色記憶,感受革命情懷,增強黨性修養(yǎng),切實強化輔警隊伍思想理論武裝,實現(xiàn)輔警隊伍忠誠教育常態(tài)化。
狠抓素能教育。全盟各級公安機關(guān)堅持民警輔警一起抓,依托“周二學(xué)習(xí)日”“周末大講堂”等載體,組織輔警同民警共同開展學(xué)習(xí)討論、分享學(xué)習(xí)心得。利用“學(xué)習(xí)強國”“法宣在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺,引導(dǎo)輔警利用碎片化時間學(xué)習(xí)。組織開展“晨訓(xùn)夜學(xué)”,印制應(yīng)知應(yīng)會“口袋書”,通過集中學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等形式,鼓勵輔警學(xué)思踐悟、篤信篤行,真學(xué)實學(xué)、學(xué)深悟透。2022年至今,全盟公安機關(guān)共有60余名輔警報讀在職教育,30余名輔警被公務(wù)員崗位和事業(yè)編制崗位招聘錄用。
強化警示教育。全盟各級公安機關(guān)按照全區(qū)公安機關(guān)輔警隊伍正規(guī)化教育管理相關(guān)工作部署,通過召開全盟輔警警示教育大會、警示通報典型違紀違法案件,教育輔警以案為鑒、以案明紀,引導(dǎo)全體輔警筑牢拒腐防變思想防線。系統(tǒng)化組織全體民警輔警學(xué)習(xí)《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等條令規(guī)定,進一步教育全體輔警增強黨性觀念、筑牢思想防線,確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
注重榜樣教育。全盟各級黨組織通過組織輔警參加政法隊伍英模事跡報告會、先進典型事跡報告會,觀看英模先進事跡教育片等方式,學(xué)習(xí)優(yōu)秀輔警感人事跡,激勵廣大輔警學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進,用英模精神引領(lǐng)隊伍、淬煉忠誠。近兩年來,全盟公安機關(guān)先后涌現(xiàn)出見義勇為輔警黃廷琦、“交通管控能手”楊睿、英勇救火輔警韓振亮等一批人民群眾交口稱贊的優(yōu)秀輔警。
“五項機制”托底,確保隊伍健康發(fā)展
健全政治審查機制。盟公安局嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員招聘辦法》規(guī)定程序嚴把入口政審關(guān)、嚴格源頭管理,實行輔警統(tǒng)一集中招錄。嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)輔警隊伍正規(guī)化教育管理工作方案》要求,對照十一項政治審查標準開展了輔警隊伍清查整頓工作,對現(xiàn)有警務(wù)輔助人員進行嚴格政審,堅持逐人逐項清查準入關(guān)口,統(tǒng)一規(guī)范認證身份,切實保持輔警隊伍的純潔性。在此基礎(chǔ)上,建立輔警檔案信息系統(tǒng),對輔警人員檔案進行信息化、規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,為輔警隊伍正規(guī)化管理奠定基礎(chǔ)。
健全日常管理機制。全盟各級公安機關(guān)嚴格貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》,按照《條例》及相關(guān)配套制度中關(guān)于規(guī)范警服、警銜、標識的相關(guān)規(guī)定,在全區(qū)率先研發(fā)全盟公安機關(guān)輔警被裝申領(lǐng)系統(tǒng),統(tǒng)一頒授配發(fā)輔警服裝、警銜、標識、證件,嚴禁輔警佩戴人民警察警銜和警號。進一步明確輔警非人民警察、不具有執(zhí)法權(quán)的身份性質(zhì),對輔警單獨執(zhí)法或越權(quán)執(zhí)法、以輔代警、警輔不分、見輔不見警等問題進行糾正,嚴格規(guī)范各地輔警執(zhí)法行為。
建立管理監(jiān)督機制。全盟公安機關(guān)政工部門按照自治區(qū)公安廳工作部署,確定“以警帶輔、以警幫輔、以警促輔”監(jiān)督管理新模式,實行用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負重要責(zé)任、帶輔民警負直接責(zé)任的層級管理模式,簽訂結(jié)對幫帶責(zé)任書,明確帶輔民警400余名,以民警專業(yè)化、職業(yè)化引導(dǎo)輔警隊伍管理步入正規(guī)化;堅持把全盟公安機關(guān)輔警與在編民警一同納入出入境審批系統(tǒng)備案管理,統(tǒng)一集中保管出入境證件;堅持每季度開展一次輔警隊伍問題隱患集中排查,由各地政工、紀檢、督察等部門不定期對輔警人員一人多證、違規(guī)參與經(jīng)營、多頭兼職等情況進行聯(lián)合排查,及時消除了苗頭隱患。
健全保密工作機制。為切實提高輔警隊伍保密意識,強化保密安全監(jiān)管,全盟各地公安機關(guān)進一步完善保密制度、強化保密宣傳,明確帶輔民警保密管理責(zé)任人,組織全體輔警簽訂《保密承諾書》,圍繞輔警崗位審查、保密教育等八項內(nèi)容開展工作自查,在警營中營造了保密工作“人人有擔(dān)子,人人有責(zé)任”的氛圍,形成了輔警隊伍保密工作常抓不懈的良好局面。
建立關(guān)愛激勵機制。為激勵斗志、鼓舞干勁,近年來,全盟各級公安機關(guān)黨委積極爭取同級黨委政府的政策支持,將輔警人員全部納入地方財政予以保障,薪酬待遇與當?shù)厥聵I(yè)編制人員基本持平。同時,利用現(xiàn)有資源加大對輔警隊伍的常態(tài)化支持力度,爭取資金用于輔警的個人單警裝備、防護裝備和業(yè)務(wù)培訓(xùn),在實現(xiàn)輔警教育訓(xùn)練全員覆蓋的基礎(chǔ)上,鼓勵支持輔警提升學(xué)歷、獲取資質(zhì)。目前,已有1人考錄博士研究生,5人考取心理咨詢師,并配套搭建實踐平臺,讓獲取資質(zhì)者及時得到施展。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排輔警輪休調(diào)休,落實走訪慰問、談心談話制度,輔警與民警一樣享受公休假、心理咨詢和民警醫(yī)療綠色通道。對家庭困難、患病受傷輔警及時家訪慰問,對表現(xiàn)突出的輔警及時表彰獎勵。2022年至今,全盟公安機關(guān)共有97名輔警受到表彰獎勵,22名輔警獲得三級輔警以上“先進個人”榮譽稱號。
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