毆打輔警或阻礙輔警執(zhí)法也能構(gòu)成妨害公務(wù)罪
2020/4/24 21:27:09??????點(diǎn)擊：
一、簡(jiǎn)要案情
2019年7月9日中午12時(shí)許，某派出所輔警曹某某、劉某某、高某某受值班民警指派去火車(chē)站依法處置王某某舉報(bào)的犯罪嫌疑人高某平醉酒后尋釁滋事過(guò)程中，犯罪嫌疑人高某平趁輔警高某某口頭了解案情不備之機(jī)，對(duì)輔警高某某頭部打了一巴掌。在三輔警將犯罪嫌疑人高某平帶離的過(guò)程中，因其暴力反抗，致使輔警高某某胳膊、膝蓋多處擦傷。經(jīng)醫(yī)院診斷為：輔警高某某頭面部外傷；左側(cè)肢體軟組織損傷。二、處理結(jié)果
2019年7月10日，犯罪嫌疑人高某平因涉嫌妨害公務(wù)罪被刑事拘留，7月23日經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕，11月8日，被人民法院以妨害公務(wù)罪判處有期徒刑一年一個(gè)月，被告人上訴后二審法院維持原判。
三、案例評(píng)析
第一、民警不在場(chǎng)，輔警能否成為妨害公務(wù)罪的對(duì)象？
犯罪嫌疑人高某平的辯護(hù)律師就提出“三名輔警不具備執(zhí)法主體資格，在沒(méi)有在編警察的帶領(lǐng)下執(zhí)法程序違法，所以高某平的行為不構(gòu)成妨害公務(wù)罪”，但正如法院判決所說(shuō)，三名輔警是在轄區(qū)派出所接警后，受指派出警從事公務(wù)勤務(wù)活動(dòng)，而該公務(wù)并非《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》中所不得從事的工作。
因此，即便現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有正式民警，輔警在一定條件下也可以成為妨害公務(wù)罪的對(duì)象。因?yàn)檩o警是受到人民警察的指派協(xié)助警察開(kāi)展警情處置活動(dòng)，是執(zhí)法活動(dòng)的延伸，他所開(kāi)展的活動(dòng)是依然是依法執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)。
第二、進(jìn)一步探討國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)到底是采取“身份說(shuō)”還是“職務(wù)說(shuō)”？
全國(guó)人大常委會(huì)2002年12月28日在《關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》指出：“在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”
第三、不管是《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》還是《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中都有輔警可以從事部分公務(wù)工作的明文規(guī)定，既然有規(guī)定允許輔警從事部分公務(wù)，法律就得提供相應(yīng)保障。
四、典型意義
第一、該案的偵辦有力地打擊了襲警違法犯罪行為，保障了輔警的合法權(quán)益，維護(hù)了輔警執(zhí)法權(quán)威，提高輔警執(zhí)法工作的積極性。該案雖然現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有正式民警，但三輔警是受正式民警指派，屬于協(xié)助民警履行職責(zé)，應(yīng)該受到保護(hù)，不能讓輔警流血時(shí)還流淚。
第二、該案的偵辦也得益于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在輔警受到傷害時(shí)沒(méi)有忍氣吞聲，息事寧人。2019年公安部頒布的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作》第三十一規(guī)定，警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過(guò)程中受到不法侵害的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三、該案同時(shí)也要求我們規(guī)范執(zhí)法，出警或者執(zhí)行公務(wù)時(shí)攜帶好單警裝備，遇到類(lèi)似妨害公務(wù)行為時(shí)，及時(shí)取證，及時(shí)查處，及時(shí)保障我們的合法權(quán)益。
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