看守所、派出所、交警是涉玩忽職守罪風(fēng)險(xiǎn)最高警種
一、看守所等羈押部門的警務(wù)人員涉案風(fēng)險(xiǎn)最高,派出所民警排第二,交警排第三。
通過分析174件案件被告人的職位情況,我們發(fā)現(xiàn)各羈押場所的民警及相關(guān)負(fù)責(zé)人、基層派出所的民警及相關(guān)負(fù)責(zé)人、交警及相關(guān)負(fù)責(zé)人三類警務(wù)人員最容易觸犯玩忽職守罪,具體原因?qū)⒃诤笪姆治觥?br />
涉案被告人在犯罪前的職位情況如下:
結(jié)合前文分析的職位情況,看守所、戒毒所等羈押部門和看守所民警基于工作職責(zé)傳喚相關(guān)人員,對被羈押人員的人身安全負(fù)有重大責(zé)任,如疏于監(jiān)管,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止被羈押人員或暫被限制自由的人員自殺等過激行為,導(dǎo)致相關(guān)人員死亡的,直接負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)責(zé)任。
因未對相關(guān)車輛和司機(jī)及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致司機(jī)無牌無證駕駛,發(fā)生重大交通事故,造成重大損失是交通警察觸犯玩忽職守罪的主因。
失職原因 |
案件數(shù)量 |
傳喚訊問相關(guān)人員時(shí),未履行監(jiān)管職能,導(dǎo)致被傳喚人員或被羈押人員自殺 |
40 |
未對相關(guān)車輛和司機(jī)及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致司機(jī)無牌無證駕駛,發(fā)生重大交通事故,造成重大損失 |
32 |
未履行監(jiān)守職責(zé),導(dǎo)致被羈押人員被同監(jiān)人員毆打致死 |
26 |
未履行監(jiān)守職責(zé),導(dǎo)致被羈押人員自殺死亡 |
25 |
因未履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故,造成多死多傷和重大經(jīng)濟(jì)損失 |
22 |
未履行監(jiān)守職責(zé),導(dǎo)致被羈押人員因病未得到及時(shí)治療而死亡 |
8 |
接警后未及時(shí)處理,導(dǎo)致報(bào)案人未得到及時(shí)解救而死亡 |
3 |
未正當(dāng)履行職責(zé),為在逃犯辦理戶口,在逃犯再次犯罪致人死亡 |
3 |
因未及時(shí)立案或未在法定期限內(nèi)辦理案件,被害人不滿處理自殺 |
3 |
其他原因 |
12 |
通過對警務(wù)人員觸犯玩忽職守罪后強(qiáng)制措施的分析,我們發(fā)現(xiàn)兩大特點(diǎn):
通過分析,174件案件中,131件案件的被告人被檢察院或法院取保,取保率達(dá)到75.2%。不能取保的案件,主要是因玩忽職守造成多人死傷和重大經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)影響惡劣。
第二,取保案件的量刑情況——98%以上的取保案件的被告人被免于刑事處罰或判處緩刑、拘役等。
在取保案件中,除2件案件的被告人被變更強(qiáng)制措施后被判處實(shí)刑外,其他案件的被告人最后均被免于刑事處罰或判處緩刑、拘役,甚至無罪。
四、70.7%案件的被告人被免于刑事處罰,判處實(shí)刑比例非常低。
通過對174件警務(wù)人員觸犯玩忽職守罪后法院量刑的分析,我們發(fā)現(xiàn)70.7%案件的被告人被免于刑事處罰,14.9%案件的被告人被適用緩刑。整體量刑較輕,判處實(shí)刑比例低。
在174件案件中,91件案件的被告人聘請了律師參與辯護(hù),也就是有52.3%案件的被告人聘請律師參與辯護(hù)。該辯護(hù)率高于全國平均刑事辯護(hù)率。
辯護(hù)律師在本類案件中發(fā)揮了重要的作用——辯護(hù)律師罪輕辯護(hù)意見基本采信,無罪辯護(hù)意見采信率相對較高。
在警務(wù)人員的玩忽職守罪案件中,辯護(hù)人在做罪輕辯護(hù)時(shí),主要集中在是否免于刑事處罰,而非純粹的從輕或減輕處罰。從量刑結(jié)果看,律師的辯護(hù)意見被采信率比較高。
在47件作無罪辯護(hù)的案件中,有5件案件最終被判決無罪,從比例看,無罪辯護(hù)率達(dá)到10.6%,相對較高。
六、結(jié)論
通過分析174份裁判文書,我們發(fā)現(xiàn),警務(wù)人員玩忽職守罪的案件存在下列特點(diǎn):
1.涉案被告人職位低,多為基層警務(wù)人員,承擔(dān)直接責(zé)任,因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被追究刑事責(zé)任的被告人數(shù)量較少;
2.對于涉案警務(wù)人員的刑罰基本以免于刑事處罰或緩刑為主,很少判處實(shí)刑,除非造成影響惡劣的重大事故,法院一般不適用實(shí)刑;
3.玩忽職守罪是由于警務(wù)人員過于自信、未嚴(yán)格履行不間斷看管職責(zé)、將相關(guān)人員單獨(dú)留置數(shù)小時(shí)而引發(fā),防范玩忽職守罪的最佳方式仍然是做好流程管理,嚴(yán)格執(zhí)行法定流程,可以大大降低犯罪幾率。
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