警察執(zhí)法前應(yīng)該主動出示警官證 而不是要群眾向你索要
2016/6/17 15:59:37??????點擊：
金輝警用裝備專賣店分享消息： 需要指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。就警察查驗公民身份證件來說，強調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。
連日來，面對民警查驗身份證，什么才是“正確姿勢”，引發(fā)公眾的強烈關(guān)注和討論。先是深圳兩名女孩逛街被公安民警查驗身份證，后被依法強制傳喚，昨天又有媒 體報道“廣東男子誤闖執(zhí)法現(xiàn)場沒帶身份證被打斷7根肋骨，警方正調(diào)查”。公安部戶政管理研究中心主任、治安管理局副局長黃雙全15日表示，警察依法查驗居 民身份證，是職責(zé)所在。他還強調(diào)，民警依法查驗居民身份證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護社會治安秩序和公共安全，希望公民理 解并配合民警依法查驗居民身份證。
可能對于有些警察來說，理解上面這段話，關(guān)鍵在“公民理解并配合”，但從公民的視角來理解，關(guān)鍵卻是“民警依法查驗”。對于一些不依法，甚至有明顯違法嫌疑的“執(zhí)法”，公民就沒有義務(wù)“理解并配合”。
查 驗居民身份證的主要法律依據(jù)在《居民身份證法》。該法第15條規(guī)定：警察依法執(zhí)行職務(wù)時遇到5種情形，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗身份證。這里很明確地將 “出示執(zhí)法證件”列為查驗身份證的前置條件。而可以查驗身份證的5種情形也很具體，其中包括對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實施現(xiàn)場管制 時，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間 設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
概括起來，就是在特定時間、特定地點針 對特定人員，才可以查驗身份證。例如，當(dāng)警察看到一位女孩，但對方并無違法犯罪嫌疑，當(dāng)時也沒有實施現(xiàn)場管制，亦未發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件，且事發(fā) 地也不是車站、港口、碼頭等特定地點，查驗身份證就沒有必要。用不著拿“法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”來作為放之四海而皆準(zhǔn)的查驗理由，這里的“法律 規(guī)定”，專指由“全國人大或其常委會通過的規(guī)范性文件的規(guī)定”（比如刑事訴訟法的規(guī)定），而非公安部門的規(guī)定，更不是警察個人的認知。只要沒有法律規(guī)定的 需要查明身份的情形，就算警察出示執(zhí)法證件，也不能查驗公民的身份證，公民也沒有義務(wù)配合警察超越法律權(quán)限的查驗。然而，現(xiàn)實是，少數(shù)警察片面地認為，只 要穿著制服，就應(yīng)該被別人認定為警察，需要“理解并配合”。但對公民而言，要分辨同樣穿著制服的在編警察、協(xié)警、輔警、聯(lián)防隊員甚至假警察并不容易。需要 指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。
2007年1月1日起，全國公安民警開始使用統(tǒng)一的人民警察證作為職業(yè)身份 憑證和執(zhí)法憑證，各地原有自行制發(fā)的警察證件亦同時作廢。公安部有關(guān)負責(zé)人當(dāng)時曾強調(diào)，統(tǒng)一配發(fā)人民警察證，對于規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法活動，保障公安民警依法 履行職責(zé)，以及遏制和打擊假冒警察違法犯罪等方面具有重要意義。就警察查驗公民身份證件來說，強調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。套用前述黃警官的一段 話：公民要求民警依法出示警察證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護執(zhí)法秩序和個體安全，希望警察能理解。其實對于警察來說，本不 需要公民先說出“請出示你的警察證”，先示證再執(zhí)法本來就是警察的法定義務(wù)?！?br /> 金輝警用裝備專賣店銷售顧問認主動出示警官證應(yīng)該作為一種常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，只有規(guī)劃法的向群眾展示和普及執(zhí)法的步驟和方式，才能讓群眾接受執(zhí)法檢查。金輝警用裝備專賣店是一家經(jīng)特殊備案專業(yè)銷售警用安保裝備、警用服裝和交通用品的制造和經(jīng)銷型企業(yè)，本公司專業(yè)提供交警執(zhí)勤儀器，交警專用酒精測試儀，道路路障，阻車釘，警用指揮棒，警察反光錐等，警察99式春秋執(zhí)勤服、警察夏短袖執(zhí)勤服、警用夏季長袖衫，警察冬執(zhí)勤服，警察防寒大衣，交警反光大衣，警察催淚器、二級防彈衣、三級防彈衣、單警執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀、警用頭盔系列、警用無人偵察機、警用皮帶、武裝裝備，警車貼紙，警車警報器，警車配件等一直是全國各公安院校和全國3000個基層派出所的合作伙伴和供應(yīng)商，產(chǎn)品質(zhì)量符合部級標(biāo)準(zhǔn)，種類齊全乃行業(yè)領(lǐng)先。
經(jīng)過多年的發(fā)展，本公司在安保、警用服裝研發(fā)、新型警用小型裝備專利技術(shù)、警察禮儀紀(jì)念產(chǎn)品設(shè)計和制作都是行業(yè)占有率最高，經(jīng)過多年的市場發(fā)展我們有著寶貴的市場經(jīng)驗和客戶群體。展望未來，我們將不斷的加大服務(wù)力度和研發(fā)力度，打造警用裝備強警理念。
可能對于有些警察來說，理解上面這段話，關(guān)鍵在“公民理解并配合”，但從公民的視角來理解，關(guān)鍵卻是“民警依法查驗”。對于一些不依法，甚至有明顯違法嫌疑的“執(zhí)法”，公民就沒有義務(wù)“理解并配合”。
查 驗居民身份證的主要法律依據(jù)在《居民身份證法》。該法第15條規(guī)定：警察依法執(zhí)行職務(wù)時遇到5種情形，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗身份證。這里很明確地將 “出示執(zhí)法證件”列為查驗身份證的前置條件。而可以查驗身份證的5種情形也很具體，其中包括對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實施現(xiàn)場管制 時，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間 設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
概括起來，就是在特定時間、特定地點針 對特定人員，才可以查驗身份證。例如，當(dāng)警察看到一位女孩，但對方并無違法犯罪嫌疑，當(dāng)時也沒有實施現(xiàn)場管制，亦未發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件，且事發(fā) 地也不是車站、港口、碼頭等特定地點，查驗身份證就沒有必要。用不著拿“法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”來作為放之四海而皆準(zhǔn)的查驗理由，這里的“法律 規(guī)定”，專指由“全國人大或其常委會通過的規(guī)范性文件的規(guī)定”（比如刑事訴訟法的規(guī)定），而非公安部門的規(guī)定，更不是警察個人的認知。只要沒有法律規(guī)定的 需要查明身份的情形，就算警察出示執(zhí)法證件，也不能查驗公民的身份證，公民也沒有義務(wù)配合警察超越法律權(quán)限的查驗。然而，現(xiàn)實是，少數(shù)警察片面地認為，只 要穿著制服，就應(yīng)該被別人認定為警察，需要“理解并配合”。但對公民而言，要分辨同樣穿著制服的在編警察、協(xié)警、輔警、聯(lián)防隊員甚至假警察并不容易。需要 指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。
2007年1月1日起，全國公安民警開始使用統(tǒng)一的人民警察證作為職業(yè)身份 憑證和執(zhí)法憑證，各地原有自行制發(fā)的警察證件亦同時作廢。公安部有關(guān)負責(zé)人當(dāng)時曾強調(diào)，統(tǒng)一配發(fā)人民警察證，對于規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法活動，保障公安民警依法 履行職責(zé)，以及遏制和打擊假冒警察違法犯罪等方面具有重要意義。就警察查驗公民身份證件來說，強調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。套用前述黃警官的一段 話：公民要求民警依法出示警察證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護執(zhí)法秩序和個體安全，希望警察能理解。其實對于警察來說，本不 需要公民先說出“請出示你的警察證”，先示證再執(zhí)法本來就是警察的法定義務(wù)?！?br /> 金輝警用裝備專賣店銷售顧問認主動出示警官證應(yīng)該作為一種常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，只有規(guī)劃法的向群眾展示和普及執(zhí)法的步驟和方式，才能讓群眾接受執(zhí)法檢查。金輝警用裝備專賣店是一家經(jīng)特殊備案專業(yè)銷售警用安保裝備、警用服裝和交通用品的制造和經(jīng)銷型企業(yè)，本公司專業(yè)提供交警執(zhí)勤儀器，交警專用酒精測試儀，道路路障，阻車釘，警用指揮棒，警察反光錐等，警察99式春秋執(zhí)勤服、警察夏短袖執(zhí)勤服、警用夏季長袖衫，警察冬執(zhí)勤服，警察防寒大衣，交警反光大衣，警察催淚器、二級防彈衣、三級防彈衣、單警執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀、警用頭盔系列、警用無人偵察機、警用皮帶、武裝裝備，警車貼紙，警車警報器，警車配件等一直是全國各公安院校和全國3000個基層派出所的合作伙伴和供應(yīng)商，產(chǎn)品質(zhì)量符合部級標(biāo)準(zhǔn)，種類齊全乃行業(yè)領(lǐng)先。
經(jīng)過多年的發(fā)展，本公司在安保、警用服裝研發(fā)、新型警用小型裝備專利技術(shù)、警察禮儀紀(jì)念產(chǎn)品設(shè)計和制作都是行業(yè)占有率最高，經(jīng)過多年的市場發(fā)展我們有著寶貴的市場經(jīng)驗和客戶群體。展望未來，我們將不斷的加大服務(wù)力度和研發(fā)力度，打造警用裝備強警理念。
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