說一句“草包支書”被跨市拘留,警察丈夫構(gòu)成濫用職權(quán)?
罵一句“草包支書”被拘留,支書丈夫是民警
公安機關(guān)對任女士處以3日拘留,畢節(jié)公安認(rèn)為,任女士公然侮辱他人事實清楚,證據(jù)確鑿充分,使用手銬是防止發(fā)生意外。
后來據(jù)任女士描述,劉某的丈夫是當(dāng)?shù)氐囊幻臁D壳?,任女士已?jīng)提起了行政復(fù)議。
辦案存在以下問題
首先,一句“草包”是否構(gòu)成對劉某的侮辱,筆者認(rèn)為存在爭議。草包可以形容一個人沒有學(xué)識本領(lǐng),可以理解成是對某個人能力的質(zhì)疑,如果畢節(jié)警方僅依據(jù)“草包”就將人拘留,明顯違法行政法上的合理原則。
其次,畢節(jié)民警使用手銬將任女士帶走,也存在一定的問題。根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定,被決定拘留的人抗拒執(zhí)行的,可以使用約束性警械要。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,使用警械應(yīng)以制止違法犯罪行為為原則。本案中,任女士說了一句“草包”,當(dāng)?shù)氐墓簿褪褂镁祵⑵滗D走,明顯違法了警械的使用原則。
最后,也是最重要的問題,劉某的丈夫是當(dāng)?shù)孛窬敲?,這樣處理的任女士案件的民警,是不是劉某丈夫的同事呢?如果是的話,根據(jù)規(guī)定,不管本案是行政案件還是刑事案件,他們都需要自行回避。
是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪?
刑法第397條規(guī)定濫用職權(quán)罪,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),使用公共財產(chǎn)、國家和人民遭受重大損失的,最高可處7年有期徒刑。
構(gòu)成濫用職權(quán)要符合3個條件:1、主體是國家機關(guān)工作人員;2、實施了濫用職權(quán)的行為;3、造成重大損失。
如果劉某的丈夫向他的同事打了招呼,要求依據(jù)這句“草包”處理任女士,任女士最終被拘留的話,這種情形滿足前面兩個條件,關(guān)鍵在于第3個。
根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》,以下形情,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:……(三)造成惡劣社會影響的;……
筆者只列了第三項出來,本案中,如果劉某的丈夫通過自己的關(guān)系,使得任女士被拘留,該起事件已經(jīng)被放到互聯(lián)網(wǎng)上,該民警一旦被查處,很有可能被認(rèn)定屬于“造成惡劣社會影響”。
寫在最后
在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言還是要謹(jǐn)慎,特別是在微信群等場合,一不小心就進(jìn)去了。另外,公安機關(guān)也應(yīng)當(dāng)慎用自己的行政權(quán)力,這樣一句普通的“草包”,卻花費警力“跨市拘留”,處理實在不恰當(dāng)。
本文作者:楊恩雄律師
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