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優(yōu)秀輔警可轉(zhuǎn)正為正式警察 渠道主要有這些(圖)

2020/9/22 20:18:23??????點擊:
      金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息:就在2019年上海市公安局招錄首批3400余名公安勤務(wù)輔警。他們在最繁忙的十字路口、車站機場和大大小小的社區(qū),協(xié)助民警開展治安、交通等方面的管理和執(zhí)法工作。今年,市公安局再次面向全社會公開招聘4007名公安輔警,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警可通過招考程序晉升為人民警察。
       在一些市民的印象中,警務(wù)輔助人員曾存在素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范等問題。2017年,市公安局政治部成立警輔處,進一步規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作。目前,上海警方招錄的公安輔警全部為大專以上學歷、平均年齡30歲,經(jīng)過嚴格的招聘遴選和培訓考核,這支統(tǒng)一、規(guī)范管理的公安輔警隊伍,在城市治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

      但他們和民警之間始終有一條界線——執(zhí)法權(quán)。不具有執(zhí)法權(quán)的“警察”,主要承擔哪些工作?“像警察,又不是警察”的身份,會給他們工作造成阻礙嗎?

      科學布崗,彌補警力不足 

      對于輔警,不少市民既熟悉又陌生。在社會上時??吹剿麄兊纳碛埃o助公安民警參與服務(wù)管理。但這些警務(wù)輔助力量分類眾多,分為勤務(wù)輔警、社保隊員、交通協(xié)管員、社區(qū)綜合協(xié)管員、特種保安員等不同隊伍。

      2017年12月,《上海公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》出臺,進一步規(guī)范警務(wù)輔助人員的招錄和使用。根據(jù)這一規(guī)定,上海公安勤務(wù)輔警從招聘開始就有明確規(guī)范:報名者須有本市常住戶口,大專以上學歷,35周歲以下;須經(jīng)過筆試、面試、體測、體檢、考察、公示等程序后,由市公安局統(tǒng)一培訓,并通過考核,再統(tǒng)一派遣到至工作崗位;實施統(tǒng)一、規(guī)范管理;受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員“一票否決”。

      去年7月,徐佳健如愿穿上深藍色制服,成為唐鎮(zhèn)派出所的公安勤務(wù)輔警。上崗前,他參加了兩個月的封閉式崗前培訓?!爸饕嘤柗苫A(chǔ)知識、執(zhí)勤規(guī)范、體能訓練和紀律要求,包括法言法語和交通指揮的手勢等。培訓前擔心體能跟不上,但訓練節(jié)奏安排得很好,很快就適應(yīng)了。”

      協(xié)助交通管理、參與街面巡邏、輔助抓捕嫌疑人……邊工作邊學習,徐佳健很快熟悉了公安輔警的各項業(yè)務(wù),工作水平也得到顯著提升,尤其在視頻核查方面,展現(xiàn)出極強的天賦和能力。

      “雖然是輔警,但他的視頻核查能力為很多案件偵破打下堅實基礎(chǔ)。”唐鎮(zhèn)派出所副所長陳翔毫無吝嗇對徐佳健的贊譽。他認為,規(guī)范管理的勤務(wù)輔警經(jīng)過合理分工、科學布崗,依法協(xié)助民警履職,能有效緩解警力不足的壓力。

      去年9月市公安局公布的數(shù)據(jù)顯示,上海的警力僅占常住人口的21?,在全球一線城市中是最低的。上海公安勤務(wù)輔警隊伍建立后,與民警相輔相成,進一步提升管事率,共同維護城市安全有序。

      憑借出色的工作能力,徐佳健獲得了領(lǐng)導和同事的認可,也得到了家人的支持。但仍有人質(zhì)疑他的選擇:“放棄家里的工廠,跑去做輔警,風吹日曬的,值當嗎?”“我從事著自己喜歡和想做的工作,干嘛要在乎別人的眼光呢?”徐佳健很堅定。
 
      不是警察,也能作出貢獻 

      按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,勤務(wù)輔警負責“協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動”,這也意味著他們沒有執(zhí)法權(quán)。有人擔心,沒有執(zhí)法權(quán)的公安輔警會不會成為閑職?到底能發(fā)揮多大作用?

      不同于市民熟悉的主要協(xié)助交通管理的交管輔警,這次招錄的上海公安勤務(wù)輔警設(shè)置輔助交管、輔助巡邏和輔助打擊處置等3個崗位。

      其中,輔助交管崗位主要負責協(xié)助疏導交通,勸阻、糾正交通安全違法行為。輔助巡邏崗位主要負責協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查,協(xié)助110接處警。輔助打擊處置崗位主要負責協(xié)助抓捕、看管違法犯罪嫌疑人。“協(xié)助”是其中最重要一環(huán),雖然并不是正式民警,但輔警們協(xié)助民警、履行職責,同樣也在崗位上發(fā)揮自己的光和熱。

      今年年初,新冠肺炎疫情最嚴峻之際,上海加強了各道口的防疫查控措施。往年春運任務(wù)繁忙的上?;疖囌?,成為疫情防控第一線?!拔覀儽緛砭褪钦緟^(qū)的輔警,正是需要人的時候,當然不能退縮。”作為上海首支女子輔警隊,上海站地區(qū)治安派出所公安輔警殷佳鳴等10位女輔警,從1月29日起全員上崗,白天忙防疫查控,夜間還要輪流開展返程大客流安保。

      “當時所里研究過,分局增援了60名民警,防疫力量的緊張程度有所緩解。這些女輔警家里都有老人、小孩要照顧,準備讓她們輪休?!必撠煄Ы膛虞o警隊的站區(qū)治安派出所民警黃美君說,女輔警們很堅持,還主動請纓負責西北出站口地下空間的巡控。

      測溫、登記、放行、復查,每一個步驟都牽動著整個城市的安全命脈。返程高峰,上海站每天到站旅客超過3萬人次,防疫壓力可想而知。殷佳鳴和同事穿著密不透風的防護服,沒漏過一個人。站區(qū)的其他防控崗位,偶爾遇到不配合的旅客,她們還主動補位,發(fā)揮女性溫柔細心的優(yōu)勢,耐心勸解,緩和個別旅客的激動情緒。

      因為在疫情防控中的優(yōu)異表現(xiàn),女子輔警隊被評為公安系統(tǒng)的“三八紅旗集體”。這讓殷佳鳴感到自豪,也對公安勤務(wù)輔警的身份產(chǎn)生更深的認同。

      曾經(jīng)因為輔警沒有單獨“執(zhí)法權(quán)”,殷佳鳴感到過沮喪?!案窬鑼Ы煌ǖ臅r候,路上堵車嘛,有些車主火氣比較大,講話也不是很中聽?!币蠹养Q說,自己在路口協(xié)助民警疏導交通時,幾次碰到過車主、路人并不買她賬的情況?!坝幸淮危易屢粋€車主右轉(zhuǎn)改道,他直接說,你又不是警察,我憑什么聽你的?”她坦言,遇上這種情形還是難免會沮喪。

      徐佳健也遇到過類似的情況。在一次協(xié)助民警整治交通違法時,攔下一名闖紅燈的非機動車騎車人,見他的反光上有“輔警”兩字,對方故意挑釁他:“你攔我干嘛,你又不是警察,管得著嗎?”言罷,對方還加速行駛,車把拽倒了徐佳健,致使他手部骨折。民警見狀,及時攔截這名違法人員,依法進行了處罰。

      “這個事情發(fā)生后,我有點委屈?!毙旒呀≌f,更多的還是反思,“是不是可以采用更好的溝通方式,跟對方解釋清楚這個違法行為,讓他們平復心情,正確地認識交通法規(guī)?!彼庾R到,“執(zhí)法權(quán)”這一界線,是公安勤務(wù)輔警不能逾越的底線,“之后再發(fā)現(xiàn)違法,我都會第一時間通報民警來處理。在民警進行處罰時,我可以勸阻其他交通違法的發(fā)生,引導車輛規(guī)范行駛?!?br />
      “無論是交通管理,還是執(zhí)法辦案,我們都有了更得力的戰(zhàn)友?!痹诓簧僖痪€執(zhí)法民警看來,勤務(wù)輔警上崗后擔負起各項輔助管理和執(zhí)法的職責,發(fā)揮出各自的特長和優(yōu)勢,與民警形成了相輔相成的合力。“這些勤務(wù)輔警年紀輕、干勁足,原先又在各行各業(yè)打拼過,雖然沒有單獨執(zhí)法權(quán),但他們的加入的確分擔了不少勤務(wù)壓力,也為我們的工作提供了很多新思路?!?br />
      據(jù)市公安局統(tǒng)計,過去的一年,全市公安勤務(wù)輔警共協(xié)助民警破獲刑事、治安案件1.3萬余起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人1.5萬余名。目前,勤務(wù)輔警還駐崗在全市近1100個路口幫助維持交通秩序。

      圓夢警察,他們在路上 

      “我還不是一個警察,但我想成為一名警察?!毙旒呀『鸵蠹养Q都懷揣著一個警察夢。成為公安勤務(wù)輔警,讓他們離圓夢更近一步。

      2004年,上海公安機關(guān)建立了公安文職制度。2019年,隨著公安改革的深入推進,上海市公安局又新增建立了勤務(wù)輔警制度。目前,上海已明確對全體輔警實行層級化管理和考核晉升機制,其中,對特別優(yōu)秀、符合條件的輔警人員,可按規(guī)定程序招錄為人民警察。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,年齡未滿35周歲的輔警累計獲得3次年度考核優(yōu)秀的,可通過統(tǒng)一招錄考試轉(zhuǎn)為民警。

      黃炅驊正朝這個方向努力著?!斑@個還是挺困難的,不管怎么說,自己都要更努力?!睆挠顾5驴ご髮W研究生畢業(yè)后,黃炅驊回到上海進入一家外企工作。得知招收輔警后,他放棄了高薪工作,報考參加輔警招錄考試?!拔腋赣H是一名老民警,在他的耳濡目染下,我也一直向往這份工作?!泵鎸ψ约旱倪x擇,家人和未婚妻都很支持,這也給了他極大的鼓舞。

      他告訴記者,年度考核優(yōu)秀的前提是季度考核優(yōu)秀,層層疊加,“個人要在35周歲前,獲得3次考核優(yōu)秀,是一個很高的門檻”。

      今年33歲的徐佳健已經(jīng)獲得了一次年度考核優(yōu)秀,他有信心在35歲前達到招錄要求?!拔乙呀?jīng)過了30周歲,考公務(wù)員成為警察這條路走不通了。內(nèi)部考核晉升,是唯一的機會,一定要全力以赴去爭??!”

      “優(yōu)秀的勤務(wù)輔警可通過考試招錄為公安民警,確實能激勵輔警提升業(yè)務(wù)技能和實戰(zhàn)水平,但相關(guān)實施細則應(yīng)當公開和明確?!痹谝恍I(yè)人士看來,建立健全日常管理制度、培訓制度、晉升和表彰機制、投訴和退出機制等,讓輔警的管理更有章可循、有據(jù)可依,是規(guī)范使用警務(wù)輔助人員,提升警務(wù)輔助效能的基礎(chǔ)。

      上海正在進行這方面的實踐和探索。據(jù)了解,《上海市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例(草案稿)》和立項論證報告起草工作均已完成。參與草案稿編纂的人士表示,通過地方立法,進一步明確細化輔警崗位的職責,提升職業(yè)保障,同時在確保輔警依法規(guī)范履職的前提下,促進公安輔警更好地發(fā)揮警務(wù)輔助效能。 

      金輝警用裝備采購網(wǎng)銷售顧問提示,金輝警用裝備采購網(wǎng)隸屬金輝警用裝備有限公司旗下,本公司是一家專業(yè)警用裝備企業(yè),主要研發(fā)及銷售警用器材、警用服飾、交通防寒反光衣、防護裝備、防暴器材、救援裝備、交通用具、安保服裝、警用皮具、警察工藝紀念品、公安警用執(zhí)法單位裝潢警徽標志牌、警用皮鞋、防暴頭盔、警用帽、警用軟件開發(fā)、執(zhí)勤電子產(chǎn)品等實用型警用產(chǎn)品系列,產(chǎn)品布局在行業(yè)中最齊全,質(zhì)量可靠符合投標及公安執(zhí)法單位采購要求,公司堅持嚴格的質(zhì)量管理與良好的售后服務(wù)相結(jié)合的經(jīng)營理念,一直以來深受公、檢、法、司、部隊以及廣大合作者與朋友們的喜愛與好評,長期致力于服務(wù)公安業(yè)務(wù)、服務(wù)公安一線、服務(wù)社會公共安全。

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