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江蘇無錫公安改革顯成效

2021/2/1 10:42:45??????點擊:
      金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息:1月11日14時,接到指令后,正在附近巡邏的江蘇省無錫市公安局錫山分局門樓警務(wù)工作站民警李誓旭立即前往處置。

      途中,他利用警務(wù)終端查看錫山分局情指中心推送的警情背景信息以及現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、確認報警人位置、收聽報警電話錄音……

      在這起警情處置工作中,有幾點特殊之處:處警民警的單位是警務(wù)站,不是派出所;處警民警是在巡邏中接到處警指令的;處警民警有了強大的后臺數(shù)據(jù)支撐。

      改變源自無錫市公安局2020年一體化推進實施的以城市巡防處置一體化改革為核心、大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心體系改革為龍頭、偵查辦案體系改革為重點、派出所工作改革為基礎(chǔ)的現(xiàn)代警務(wù)機制改革。

      無錫市副市長、公安局局長劉必權(quán)告訴記者,2020年以來,他們按照有利于實戰(zhàn)能力提升、有利于工作效率提升、有利于基層一線減負的原則,建成了以警務(wù)工作站為核心、集接處警情、巡邏防控等職能于一體的城市巡防處置一體化工作新模式;建成了高度集成、高效指揮、高能支撐的大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心;規(guī)定刑偵部門主偵主辦八類案件、通信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件和跨區(qū)域、團伙性案件,派出所主要辦理轄區(qū)內(nèi)輕傷害、盜竊、普通詐騙等實體案件……

      1、警務(wù)工作站全量處置110警情

      門樓警務(wù)工作站位于錫山區(qū)東亭街道豐匯廣場西南角,正面呈不規(guī)則六邊形,造型硬朗,科技感十足。

      豎立在警務(wù)工作站右側(cè)高十幾米的立柱最上方是警徽,警徽下面是碩大的白色“110”字樣,再下面是“門樓警務(wù)工作站”字樣,顯眼、莊重。

      “我們綜合考慮人口基數(shù)、區(qū)域位置、警情數(shù)量等因素,在全市警情高發(fā)部位和治安復(fù)雜地區(qū)附近,建設(shè)33個副科級警務(wù)工作站,目前已經(jīng)投入使用21個?!睙o錫市公安局巡特警支隊副支隊長杜焰清介紹,所有警務(wù)工作站按照外觀統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、職能統(tǒng)一原則,設(shè)立指揮調(diào)度、糾紛調(diào)解等7個功能區(qū)域,配備不少于15名民警和不低于1∶3比例的輔警,目前全市349名警務(wù)工作站民警和1068名輔警全部到編到崗到位。

      圖片

      “我們站有18名民警、80名輔警,通過徒步巡邏與電動自行車巡邏、警車巡邏,駐點與機動巡邏、視頻巡邏相結(jié)合的方式,開展巡邏與處警工作?!遍T樓警務(wù)工作站站長許俊告訴記者,“一般警情全部由警務(wù)工作站負責,我們警務(wù)工作站目前每天處置警情80起左右,自處率在99%以上?!?/span>

      隨著21個警務(wù)工作站逐步投入運行,無錫市公安局進一步完善巡防勤務(wù)模式,規(guī)定警務(wù)工作站巡處力量以格保面、巡特警大隊巡線守點。

      以濱湖分局為例,他們在中心城區(qū)建立了梁溪路、湖濱路、鴻橋路3個警務(wù)工作站,將轄區(qū)劃分為11個巡區(qū)、19個巡格,設(shè)定必巡線、必到點,有效壓縮了街面犯罪空間。

      統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,無錫城區(qū)警情反應(yīng)時間比之前平均減少約6分鐘。

      2020年9月以來,21個警務(wù)工作站共抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員近1000名,服務(wù)救助群眾2萬余人次。

      2、改革大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心體系

      李誓旭介紹,他是在巡邏的時候接到處警指令的,因為他當時距離警情發(fā)生地最近。

      利用警務(wù)終端,他不僅可以實時導(dǎo)航至報警地點、收聽報警人錄音,還可以通過警務(wù)終端直接呼叫報警人、查看現(xiàn)場相關(guān)人員涉及的歷史警情、調(diào)看周邊監(jiān)控視頻、查閱相關(guān)警情處置規(guī)范……

      “得益于無錫市公安局大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心體系改革,處警民警有了強大的數(shù)據(jù)支撐,不像過去基本上是在單打獨斗?!眲⒈貦?quán)舉例介紹,去年10月24日21時許,市局110報警臺接到群眾董先生報警,稱其姐姐有自殺可能。市公安局情指中心迅速反應(yīng),組織開展合成作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)研判出輕生女子具體位置。

      隨后,錫山分局錫東新城警務(wù)工作站民警豐舟根據(jù)市公安局情指中心指令,順利將該女子從一個停車場的汽車中救出。

      “這種警情,過去一般直接交由屬地派出所找人救人,市公安局情指中心只負責接警派警。”劉必權(quán)表示,“事實上,越是基層,可用的資源越少、情報權(quán)限越小。我們?nèi)ツ?月啟動的大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心體系改革,就是要更有效地服務(wù)基層一線?!?/span>

      記者了解到,無錫市公安局2020年3月啟動大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心體系改革,圍繞“警情、警力、警車、視頻、語音、數(shù)據(jù)”六個維度,全面打通了公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、感知網(wǎng)之間的“壁壘”,圍繞接處警、現(xiàn)場處置、線索核查等實戰(zhàn)環(huán)節(jié),實時主動向一線處置單位和力量推送人員、車輛、軌跡、背景、視頻、定位等數(shù)據(jù),實現(xiàn)了市局、分局、基層所隊以及民警個人移動端的四級同步指揮、三級賦能,讓一線民警實實在在享受到了大數(shù)據(jù)建設(shè)成果。

      3、派出所負擔大幅減輕
      門樓警務(wù)工作站轄區(qū)位于東亭街道,站長許俊此前是東亭派出所副所長。

      許俊介紹,東亭派出所以前日均有效警情在80起左右,每天需要安排六七組民警負責接處警工作。

      由于警力不足,辦案民警、社區(qū)民警必須要排班參與接處警工作,一定程度上影響了案件偵辦速度、警務(wù)基礎(chǔ)工作的開展。

      經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局東絳派出所所長朱超說:“改革前,因為人少、警情多,社區(qū)民警不參與派出所值班接處警工作的規(guī)定很難落實到位?!?/span>

      新吳分局旺莊派出所刑偵民警茆剛說,“我負責刑事案件偵破工作,本來該提審犯罪嫌疑人了,但因為要值班接處警,只能先放下案件?!?/span>
      此次警務(wù)機制改革,無錫市公安局以現(xiàn)代警務(wù)視角全盤規(guī)劃警務(wù)資源配置,突出了派出所基層基礎(chǔ)、基層治理雙重屬性。

      一方面,無錫市公安局以“一個鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一個派出所”為原則,撤并調(diào)整23個派出所,做大做強其他派出所,明確“派出所警力不少于20人”硬標準、明確社區(qū)民警“不少于3年”任職年限和“先進后出”剛性要求,配齊配強社區(qū)民警1153人、社區(qū)輔警6441人。

      社區(qū)警務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋,1142名社區(qū)民警每人每年2萬元專項工作經(jīng)費全部落實。

      如今,無錫市111個戶籍派出所全部建成派駐式人民調(diào)解室,專職調(diào)解員配備率、持證率達到100%。

      2020年以來,共調(diào)解糾紛2萬余起,成功率達到99.32%。

      另一方面,無錫市公安局改革偵查辦案體系,按照“職責、能力、資源、警力”四個匹配的原則,建立了以專業(yè)警種為主辦理刑事案件的工作機制,規(guī)定刑偵部門主偵主辦八類案件、通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件和跨區(qū)域、團伙性案件,派出所主要辦理轄區(qū)內(nèi)輕傷害、盜竊、普通詐騙等實體案件。

      偵查辦案體系改革改變了以往把考核指標全部壓到基層的做法,明確要求刑偵等專業(yè)警種要直接承擔20%以上的破案打處任務(wù),要為派出所打處任務(wù)提供50%以上打擊對象。

      “現(xiàn)在我能全心投入案件偵辦工作,從現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查到移送起訴,我一辦到底,辦案效率高多了?!避鈩偢嬖V記者?!吧鐓^(qū)民警就駐扎在社區(qū),帶領(lǐng)專職網(wǎng)格員、輔警、物管人員,全身心撲在基層基礎(chǔ)工作和矛盾糾紛排查化解上?!敝斐硎?。

      如今,無錫市公安局社區(qū)民警平均每周下社區(qū)時間提高到30小時以上。

      2020年以來,全市可防性案件同比下降46%,“零發(fā)案”小區(qū)達到73%。 


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