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2019年山東輔警改革細(xì)節(jié)及規(guī)章制度

來(lái)源: 2019/4/2 21:56:29??????點(diǎn)擊:
      金輝警用裝備采購(gòu)網(wǎng)分享消息:3月30日,山東省政府辦公廳印發(fā)通知:經(jīng)省政府同意,發(fā)布《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》和《山東省公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作實(shí)施細(xì)則》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      提綱挈領(lǐng):
      招聘輔警采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的辦法。同等條件下,優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗分流人員,以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)iT技能的人員。
      ◆有11種情形之一的人員,不得招聘為輔警。
      (一)本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的;
      (二)本人家庭成員或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的;
      (三)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;
      (四)曾編造、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的;
      (五)曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的;
      (六)曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的;
      (七)曾被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
      (八)曾被開除公職、開除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被開除、辭退、解聘的;
      (九)從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的;
      (十)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;
      (十一)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。
      ◆輔警分為7個(gè)層級(jí),由高至低分別為:一級(jí)輔警長(zhǎng)、二級(jí)輔警長(zhǎng)、三級(jí)輔警長(zhǎng),一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警。輔警的層級(jí)是確定輔警工資及其他待遇的依據(jù)。
      ◆輔警不得從事以下工作:(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;(五)作出行政處理決定;(六)審核案件;(七)保管武器、警械;(八)單獨(dú)執(zhí)法或以個(gè)人名義執(zhí)法;(九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

      附:山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
      第一章 總則
      第一條 為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,確保依法合理使用警務(wù)輔助力量,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指依法履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)、納入警務(wù)輔助人員用人額度、經(jīng)費(fèi)保障列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、由公安機(jī)關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。
      治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員,不屬于警務(wù)輔助人員。
      第三條 警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警,按照輔警的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,實(shí)行分類管理,劃分為勤務(wù)輔警和文職輔警。
      第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)輔警的招聘、履行職責(zé)、權(quán)利、管理、保障等適用本辦法。
      簽訂聘用合同的輔警招聘、權(quán)利、管理、保障按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)勞務(wù)派遣等方式招聘的輔警,參照本辦法執(zhí)行。
      第五條輔警不具備執(zhí)法資格,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。
      輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。阻礙輔警依法履行職責(zé)或者對(duì)輔警實(shí)施不法侵害的,依法追究阻礙人或者侵害人的法律責(zé)任。
      第六條 各地輔警用人額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實(shí)際需要等相適應(yīng),一般不得超出本級(jí)公安機(jī)關(guān)人民警察總量,具體配備標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)人民政府核定審批。
      第七條 在縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)輔警招聘、管理和使用工作,退役軍人事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)因公(工)死亡后符合烈士評(píng)定條件的輔警烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作,財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作,人力資源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)輔警薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。
      第八條 省人民政府公安機(jī)關(guān)主管全省的輔警管理工作,各市、縣(市)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)輔警的管理工作,上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警的管理工作。
      輔警管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
      第九條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)輔警的管理工作;公安機(jī)關(guān)用人單位負(fù)責(zé)輔警的日常管理工作。
      第二章 職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)
      第十條 勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位民警開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他警務(wù)活動(dòng)。履行下列職責(zé):
      (一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);
      (二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;
      (三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
      (四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;
      (五)協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;
      (六)協(xié)助開展吸毒人員登記和動(dòng)態(tài)管控、戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;
      (七)協(xié)助開展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);
      (八)協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查;
      (九)協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;
      (十)協(xié)助開展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
      (十一)協(xié)助記錄訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄;
      (十二)協(xié)助開展接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書等工作;
      (十三)協(xié)助駕駛警用汽車、摩托車、船艇、警用航空器等交通工具;獨(dú)立駕駛其他警務(wù)輔助交通工具;
      (十四)其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。
      第十一條 文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。履行下列職責(zé):
      (一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;
      (二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;
      (三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;
      (四)其他可由文職輔警從事的工作。
      第十二條 輔警不得從事以下工作:
      (一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
      (二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);
      (三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
      (四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
      (五)作出行政處理決定;
      (六)審核案件;
      (七)保管武器、警械;
      (八)單獨(dú)執(zhí)法或以個(gè)人名義執(zhí)法;
      (九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

      第十三條 輔警依法享有下列權(quán)利:
      (一)獲得履行職責(zé)必要的工作和勞動(dòng)保護(hù)條件;
      (二)獲得工資報(bào)酬,享受法定福利、保險(xiǎn)待遇;
      (三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
      (四)對(duì)所在單位的工作提出意見和建議;
      (五)依法對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴;
      (六)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。

      第十四條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
      (一)遵守憲法、法律法規(guī)、規(guī)章和公安機(jī)關(guān)的管理制度;
      (二)保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密,按照授權(quán)使用公安信息系統(tǒng),保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全;
      (三)服從公安機(jī)關(guān)的管理,聽從公安機(jī)關(guān)人民警察的指揮,不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng);
      (四)文明執(zhí)勤、恪盡職守、模范遵守社會(huì)公德、尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣;
      (五)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
      第三章 招聘
      第十五條 輔警的用人計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安情況和用人額度有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出,經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府審批。

      第十六條 輔警的招聘工作,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)的用人計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施。
      第十七條 招聘輔警采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的辦法。
      依照前款規(guī)定招聘輔警時(shí),同等條件下,優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗分流人員,以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)iT技能的人員。
      第十八條 輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
      (一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
      (二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,遵守國(guó)家法律法規(guī),品行端正;
      (三)年滿十八周歲;
      (四)具有高中以上文化程度和履行崗位職責(zé)所需的工作能力;
      (五)具有正常履行職責(zé)的身心條件;
      (六)具備擬任職位所要求的其他資格條件。
      其中文職輔警應(yīng)具備大專以上文化程度。
      特殊、專業(yè)警務(wù)輔助崗位可以適當(dāng)降低或者提高前兩款規(guī)定的條件,但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中注明原因。
      第十九條 有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:
      (一)本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的;
      (二)本人家庭成員或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的;
      (三)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;
      (四)曾編造、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的;
      (五)曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的;
      (六)曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的;
      (七)曾被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
      (八)曾被開除公職、開除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被開除、辭退、解聘的;
      (九)從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的;
      (十)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;
      (十一)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。
      第二十條 招聘輔警,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布招聘公告、報(bào)名資格審查、考試考察、體能測(cè)評(píng)、體檢、政治考核、公示等程序?qū)嵤?。招聘機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便于公民報(bào)考。
      根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn),可以對(duì)前款規(guī)定的招聘程序進(jìn)行簡(jiǎn)化或調(diào)整順序。對(duì)專業(yè)要求較高的崗位,可以采用其他測(cè)評(píng)辦法。
      第二十一條 招聘輔警,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。
      勞動(dòng)合同或聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
      第二十二條 新招聘的輔警實(shí)行試用期制度,試用期限按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。試用合格的,按照有關(guān)規(guī)定確定層級(jí);試用不合格的,解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位。
      第四章 層級(jí)晉升
      第二十三條 輔警分為7個(gè)層級(jí),由高至低分別為:一級(jí)輔警長(zhǎng)、二級(jí)輔警長(zhǎng)、三級(jí)輔警長(zhǎng),一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警。
      第二十四條 輔警層級(jí)晉升按照管理權(quán)限、晉升條件和規(guī)定程序進(jìn)行。輔警晉升層級(jí),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作資歷、工作實(shí)績(jī)和年度考核等次等資格條件,在核定的層級(jí)額度內(nèi)組織實(shí)施。
      第二十五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)輔警管理部門每年定期組織開展層級(jí)晉升工作,輔警的層級(jí)原則上應(yīng)逐級(jí)晉升。堅(jiān)持公開、公平、公正,績(jī)效優(yōu)先,注重能力的原則。
      第二十六條 輔警的層級(jí)是確定輔警工資及其他待遇的依據(jù)。
      第五章 管理
      第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、教育訓(xùn)練、考核考勤和保密管理等制度,加強(qiáng)對(duì)輔警的管理。同時(shí)要建立健全輔警退出機(jī)制,保障出口渠道暢通。
      第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將輔警的教育訓(xùn)練工作納入隊(duì)伍教育訓(xùn)練計(jì)劃,對(duì)輔警開展崗前訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高輔警素質(zhì)。
      縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔警教育訓(xùn)練的組織實(shí)施。
      第二十九條 崗前訓(xùn)練是對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行的入職訓(xùn)練。崗前訓(xùn)練的時(shí)間不少于15天,訓(xùn)練內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、基本業(yè)務(wù)知識(shí)、基本崗位技能、基本法律知識(shí)、輔警工作權(quán)限、工作流程標(biāo)準(zhǔn)等,重點(diǎn)培育忠誠(chéng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、保密意識(shí)和基本職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)考試考核合格后,方可安排其履行相應(yīng)的崗位職責(zé)。
      第三十條 晉升訓(xùn)練是對(duì)晉升層級(jí)的輔警進(jìn)行的訓(xùn)練。晉升訓(xùn)練時(shí)間不少于7天,訓(xùn)練內(nèi)容根據(jù)擬晉升對(duì)象和工作需要設(shè)定,側(cè)重綜合能力提升,可與業(yè)務(wù)訓(xùn)練合并組織。參加過(guò)晉升訓(xùn)練的輔警可不再參加當(dāng)年業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
      業(yè)務(wù)訓(xùn)練是警種、部門根據(jù)輔警崗位職責(zé)要求進(jìn)行的訓(xùn)練。輔警每年參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練的時(shí)間累計(jì)不少于7天。訓(xùn)練內(nèi)容根據(jù)輔警崗位職責(zé)需要設(shè)定,主要包括有關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能和體能、心理行為訓(xùn)練等,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化知識(shí)技能更新,提高工作能力。
      第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育訓(xùn)練等情況進(jìn)行考核。
      第三十二條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
      考核結(jié)果作為層級(jí)升降、獎(jiǎng)懲以及續(xù)訂、解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位的主要依據(jù)。
      第三十三條 輔警在協(xié)助開展警務(wù)過(guò)程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
      (一)涉及本人利害關(guān)系的;
      (二)涉及本人近親屬利害關(guān)系的;
      (三)其他可能影響公正執(zhí)行警務(wù)輔助活動(dòng)的。
      前款規(guī)定的回避,由所屬的公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)決定。
      第三十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)輔警涉嫌違法違紀(jì)的行為。
      縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理和反饋制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法處理針對(duì)輔警的投訴舉報(bào)。
      第六章 待遇保障
      第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的招聘、工資福利、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、教育訓(xùn)練、裝備購(gòu)置、服裝、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、撫恤以及保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
      第三十六條 輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項(xiàng)目由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況自行核定,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
      特殊、專業(yè)崗位輔警的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)。
      第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn),繳存住房公積金。鼓勵(lì)為一線協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險(xiǎn)崗位的輔警辦理人身意外傷害保險(xiǎn),并比照建立因公(工)負(fù)傷緊急救治綠色通道。
      第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康查體,并建立健康檔案。
      第三十九條 輔警享有的假期和相關(guān)待遇,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的輔警,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位,要給予適當(dāng)照顧。
      第四十一條 輔警因工受傷、致殘、死亡的,依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;被評(píng)定為烈士的,其家屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。
      第四十二條 輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,持證上崗,其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合公安部相關(guān)規(guī)定。
      輔警離職時(shí),應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)和裝備。
      第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)可根據(jù)崗位工作需要,為輔警配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備,但不得配備或者使用武器。
      第七章 法律責(zé)任
      第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
      第四十五條 輔警違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
      第四十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警的處理,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
      第四十七條 輔警與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。
      第八章 附則
      第四十八條 省人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合公安工作實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
      第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行后,上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

   

      山東省公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作實(shí)施細(xì)則

      第一條 為規(guī)范我省公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)簽訂勞動(dòng)合同的輔警招聘工作,簽訂聘用合同的輔警招聘工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)勞務(wù)派遣等方式招聘的輔警,參照本辦法執(zhí)行。
      第三條 公安機(jī)關(guān)招聘輔警,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,按照適應(yīng)崗位需求的標(biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方式進(jìn)行,并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。
      第四條 輔警的招聘工作由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在輔警用人額度內(nèi)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
      第五條 省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省公安機(jī)關(guān)輔警招聘的綜合管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘工作;負(fù)責(zé)本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作。
      設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)輔警的招聘工作;負(fù)責(zé)本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作。
      縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警招聘工作的組織實(shí)施。

      第六條 輔警招聘,同等條件下優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗分流人員,以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)iT技能的人員。
      第七條 招聘輔警,一般按照下列程序進(jìn)行:
      (一)申請(qǐng)用人計(jì)劃;
      (二)發(fā)布公告;
      (三)報(bào)名與資格審查;
      (四)考試考察;
      (五)體能測(cè)評(píng);
      (六)體檢;
      (七)政治考核;
      (八)公示;
      (九)簽訂合同。
      根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn),可對(duì)前款規(guī)定的招聘程序進(jìn)行簡(jiǎn)化或?qū)η翱钜?guī)定的第(四)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)順序予以調(diào)整。
      第八條 招聘公告面向社會(huì)發(fā)布。招聘公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
      (一)招聘單位、招聘職位、名額和報(bào)考資格條件;
      (二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);
      (三)報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料;
      (四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);
      (五)體能測(cè)評(píng)、體檢的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
      (六)其他須知事項(xiàng)。
      第九條 招聘特殊崗位輔警,如需調(diào)整資格條件,須由本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)提出意見,報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在招聘公告中注明原因。省人民政府公安機(jī)關(guān)特殊崗位輔警的招聘工作,由省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
      不得設(shè)置與招聘崗位無(wú)關(guān)的資格條件。






第十條 有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:


(一)本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的;


(二)本人家庭成員或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的;


(三)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;


(四)曾編造、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的;


(五)曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的;


(六)曾被行政拘留、司法拘留或者收容教育的;


(七)曾被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;


(八)曾被開除公職、開除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被開除、辭退、解聘的;


(九)從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的;


(十)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;


(十一)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。










第十一條 報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)向輔警管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)考申請(qǐng)材料,報(bào)考人員提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。


輔警管理機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考人員是否具備報(bào)考資格,并可視情加入心理評(píng)估環(huán)節(jié)。






第十二條 輔警招聘考試可采用筆試、面試的方式進(jìn)行,對(duì)專業(yè)要求較高的崗位,可加試專業(yè)技能測(cè)試或采用其他測(cè)評(píng)辦法。


  


第十三條 輔警招聘考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)貼合崗位需求,符合實(shí)際需要。


  


第十四條 考試成績(jī)及結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站、書面通知等形式向報(bào)考人員公布。


  


第十五條 體檢、體能測(cè)評(píng)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位需要確定。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門制定。


  


第十六條 考察內(nèi)容主要包括報(bào)考人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況。


  


第十七條 政治考核參照公安機(jī)關(guān)人民警察政治考核的相關(guān)要求進(jìn)行,重點(diǎn)審查是否具有不得招聘為輔警的情形。


  


第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)考人員的考試成績(jī)、體測(cè)體檢、考察及政治考核情況,提出擬聘用人員名單,向社會(huì)公示。


公示期不少于5個(gè)工作日。






第十九條 公示結(jié)果不影響聘用的,用人單位應(yīng)當(dāng)自公示期滿一個(gè)月內(nèi)與聘用的輔警簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用工備案。


勞動(dòng)合同或聘用合同簽訂后,設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)在10日內(nèi)將聘用輔警名單報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案;縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)在20日內(nèi)將聘用輔警名單逐級(jí)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案。










第二十條 新招聘的輔警實(shí)行試用期制度,試用期限按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。


試用合格的,按照有關(guān)規(guī)定確定層級(jí)。試用不合格的,解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位。解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位的人員名單,逐級(jí)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案。


  


第二十一條 輔警聘用工作要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理相關(guān)舉報(bào),并按管理權(quán)限進(jìn)行處理。


  


第二十二條 有下列情形之一的,根據(jù)管理權(quán)限,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離輔警管理崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:


(一)不按規(guī)定的用人額度、用人計(jì)劃和職位要求進(jìn)行聘用的;


(二)不按規(guī)定的資格條件和程序聘用的;


(三)經(jīng)審批的招聘公告發(fā)布后,擅自出臺(tái)、變更招聘政策,造成不良影響的;


(四)招聘工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的。






第二十三條 從事招聘工作的人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,調(diào)離招聘工作崗位或者給予相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:


(一)泄露試題或其他招聘涉密信息的;


(二)利用工作便利,偽造考試成績(jī)或其他與招聘工作有關(guān)資料的;


(三)利用工作便利,協(xié)助報(bào)考人員作弊的;


(四)因工作失職,導(dǎo)致招聘工作重新進(jìn)行的;


(五)違反招聘工作紀(jì)律的其他行為。






第二十四條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的報(bào)考人員,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、體測(cè)體檢、考察、政治考核資格,不予聘用、解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位等處理。其中,有舞弊等嚴(yán)重違反招聘紀(jì)律行為的,不得再報(bào)考公安機(jī)關(guān)輔警。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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