公安民警需注意 這種飯局不能參與
金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息：中紀(jì)委機(jī)關(guān)報《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》曾刊文《把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做》，劍指呈現(xiàn)變異趨勢的新“四風(fēng)”問題。文中著重提到“四風(fēng)”新變種——“一桌餐”問題。小編這就為大家扒一扒什么是“一桌餐”。
2016年10月8日，中央第十一巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況時指出，“一桌餐”成吃喝風(fēng)新變種，出現(xiàn)了“不吃公款吃老板”的現(xiàn)象。
“一桌餐”是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務(wù)、具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所。因為一般只供一桌客人用餐，所以稱它為“一桌餐”。同時“一桌餐”不在酒樓，不在餐館，也不在食堂，而是隱藏在住宅小區(qū)之中。
十八大以來，中央八項規(guī)定為公款吃喝設(shè)置了硬紅線， 于是乎，有些私營企業(yè)主挖空心思，把私人住宅改建為接待場所。組織者以沒有動用公款而無所顧忌，參與者以私人聚會而心安理得，私營企業(yè)老板也因能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而樂此不疲。然而，看似保險無比的“一桌餐”，同樣令官員被“一鍋端”。
案例一：升官半個月，又丟官
2016年8月4日晚，江西省省委組織部干部教育處處長程子亮、江西省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理黎友才請原江西省贛州市定南縣委書記陳陽霞吃飯，并邀請他們曾一起在國外參加培訓(xùn)的省直機(jī)關(guān)另外兩名干部參加。
這頓飯被安排在海珀蘭庭小區(qū)一私人住宅中，這套住宅是南昌市某私營企業(yè)主劉某改造而成的具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所。同時應(yīng)黎友才的請求，程子亮還邀請了省委組織部的另一名干部參加。紅酒由黎友才提供，其他費用由劉某買單。
這飯為什么吃呢？原來陳陽霞升官了，成為副廳級干部，擔(dān)任江西省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，試用期一年。而這一吃，陳陽霞剛升的官也就丟了。從7月27日報到上班到8月4日吃這頓飯，再到8月12日江西省紀(jì)委的通報出來，僅僅17天，陳陽霞就被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，終止其試用期，調(diào)離省紀(jì)委。
案例二：一餐吃沒人大常委職務(wù)
同樣是在2016年8月4日的晚上，時任南昌市人大常委會黨組成員、副主任戴曉明違規(guī)接受私營企業(yè)老板彭某的邀請，在其朋友用私人住宅改造而成、用于接待特定對象的隱蔽場所吃飯。而這個隱蔽場所也同樣是在海珀蘭庭小區(qū)。
當(dāng)時一起吃飯的還有江西省林業(yè)廳野生動植物保護(hù)管理局局長朱云貴，南昌市林業(yè)局黨委書記、局長付新燦，南昌市野生動植物保護(hù)管理局局長楊安以及其他3名公職人員。費用由彭某來買單。
隨后戴曉明、朱云貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。當(dāng)年的11月，正是南昌市人大常委會換屆之時，戴曉明失去了在人大常委會的職務(wù)。
二、違規(guī)吃請不是“小節(jié)小事”
事實上，“一桌餐”問題并非江西獨有，福建、河南等省也先后查處了一些典型問題。如福建省廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮，先后接受多名業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請，指定用餐地點均為廈門市某住宅區(qū)內(nèi)的陳酒養(yǎng)生收藏館。
違規(guī)吃請絕不是“小節(jié)小事”。早在2013年底，中央便要求嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處出入私人會所吃喝玩樂等違規(guī)違紀(jì)行為。新施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條明確規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。”
地方政府也出臺了具有針對性的新規(guī)來遏制“一桌餐”問題。江西省出臺《江西省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》?！掇k法》中明確，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
無錫市紀(jì)委細(xì)化工作要求，明確“八個嚴(yán)禁”，將使用公車參加任何性質(zhì)的私人宴請等列入嚴(yán)禁事項。連云港市在整治違規(guī)吃請和公款吃喝基礎(chǔ)上，拓展到違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等方面，織密“監(jiān)督網(wǎng)”。
三、中紀(jì)委提醒，這8種飯局去不得
1.不準(zhǔn)參加公款宴請
釋義：公務(wù)接待必須厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排的公款接待，應(yīng)屬于公款宴請。
案例：上海市規(guī)劃編審中心主任、黨支部書記楊晰峰違規(guī)公款吃喝問題。2014年8月21日，楊晰峰在相關(guān)業(yè)務(wù)會議后，組織10名參會人員公款吃喝，花費餐費1935元。楊晰峰受到黨內(nèi)警告處分。
2.不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的吃請
釋義：到企業(yè)開展公務(wù)活動，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協(xié)助安排的應(yīng)自行支付餐費。
案例：河南省西峽縣農(nóng)業(yè)局黨委副書記趙慶陽、能源辦主任黃炎違規(guī)接受宴請問題。2016年2月18日上午，趙慶陽、黃炎到丹水鎮(zhèn)卓溝村某養(yǎng)殖場實地勘察沼氣項目。中午，兩人接受養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人宴請且飲用白酒，在社會上造成不良影響。2016年2月25日，西峽縣紀(jì)委給予趙慶陽黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予黃炎黨內(nèi)警告處分。
3.不準(zhǔn)到企業(yè)搞變相吃喝
釋義：公務(wù)用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部接待場所或者政府定點采購的飯店，不得利用企業(yè)的招待場所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請活動，更不得要求企業(yè)為單位或個人的宴請活動買單。
案例：新疆維吾爾自治區(qū)地礦局第二地質(zhì)大隊4名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受單位項目承建商宴請問題。新疆地礦局第二地質(zhì)大隊黨委書記、副大隊長趙加洋和副大隊長張春江、總工程師馮昌榮、副大隊長石玉君，先后兩次接受單位項目承建商安排的宴請等服務(wù)。自治區(qū)地礦局黨委給予4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去趙加洋現(xiàn)任職務(wù)，取消馮昌榮和石玉君正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象資格。
4.不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對象的吃請
釋義：當(dāng)事人、請托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對象安排的吃請，應(yīng)當(dāng)拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動機(jī)、吃請范圍不明的飯局，也應(yīng)自覺回避。
案例：安徽省樅陽縣項鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長王祥等人違規(guī)接受管理服務(wù)對象吃請問題。2016年3月31日下午，王祥帶領(lǐng)辦公室主任方軍到縣政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助辦理項金村衛(wèi)生室變更等行政審批業(yè)務(wù)。事后，王祥和方軍違規(guī)接受由轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生安排的吃請和娛樂活動，造成不良社會影響。王祥受到留黨察看二年、撤銷項鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長職務(wù)處分；方軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去辦公室主任職務(wù)。違規(guī)吃請的費用自付。
5.不準(zhǔn)接受影響公務(wù)執(zhí)行的吃請
釋義：執(zhí)行特定公務(wù)期間，除了正常公務(wù)接待，應(yīng)拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動的吃請，更不得借機(jī)大吃大喝。
案例：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗人民法院執(zhí)行局局長烏云其魯、副局長李永接受違規(guī)吃請等問題。烏云其魯、李永到張家口執(zhí)行某工程承包合同糾紛案時，與申請執(zhí)行人李某一起就餐，餐費由李某結(jié)算，花費1200元。餐后，烏云其魯、李永與李某等人一同前往張家口某娛樂場所。2016年3月8日，正鑲白旗人民法院給予烏云其魯、李永行政警告處分，并責(zé)令退還李某支付的餐費1200元。2016年3月22日，正鑲白旗紀(jì)委在全旗對上述2人及負(fù)主體責(zé)任的正鑲白旗人民法院副院長恩克進(jìn)行通報批評。
6.不準(zhǔn)用公款宴請私客
釋義：公務(wù)接待對象是指到本單位出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定予以接待的人員，非上述對象一律不得安排公務(wù)接待。
案例：廣東清遠(yuǎn)市連山縣福堂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長覃堅公款吃喝問題。覃堅利用職務(wù)之便，先后18次在多家飯店用公款招待其親戚、朋友用餐，造成不良社會影響。覃堅受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款項被追繳。
7.不準(zhǔn)參加大操大辦的婚喜宴席
釋義：操辦婚喪喜慶事宜應(yīng)提倡簡樸，防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場，應(yīng)自覺回避。
案例：山西煤炭運銷集團(tuán)太原清徐有限公司副經(jīng)理李燕忠大操大辦其子婚宴問題。2015年10月23日、11月1日，李燕忠在為其子操辦婚事過程中，先后兩次宴請共計450人，并收受禮金5.475萬元，其中收受同事及管理和服務(wù)對象禮金2.285萬元。經(jīng)清徐縣紀(jì)委常委會議2016年4月8日研究，決定給予李燕忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對履行主體責(zé)任不力的黨總支書記賈健和履行監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人張志剛分別給予黨內(nèi)警告處分。
8.不準(zhǔn)參加帶有斂財性質(zhì)的宴席
釋義：借舉辦各類宴席之機(jī)，收受平時無正常人情往來對象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為。公職人員既不應(yīng)舉辦這類具有斂財性質(zhì)的宴席，也不應(yīng)參加。
案例：四川甘孜州康定市呷巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊尚東違規(guī)接受吃請等問題。2015年6月，楊尚東假借鄉(xiāng)長名義為當(dāng)?shù)匾幻罕娊榻B災(zāi)后重建工程項目，并接受其吃請，消費2000元。此外，楊尚東還存在其他違紀(jì)問題。被舉報后，楊尚東的家人主動將2000元歸還給該群眾。2016年3月，康定市紀(jì)委給予楊尚東留黨察看一年處分；2016年4月，康定市監(jiān)察局給予楊尚東行政撤職處分。
四、除此之外，這12種飯局需警惕
浙江麗水市作風(fēng)辦曾針對公職人員參與飯局問題，出臺公職人員不準(zhǔn)參加的二十類飯局規(guī)定，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭遵守執(zhí)行。除上文的8種飯局外，以下這12種飯局仍需公職人員警惕！
1.不準(zhǔn)上下級之間搞相互吃請
釋義：確因公務(wù)活動，需上級單位或下級單位接待安排的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。上下級之間，不應(yīng)安排其他無實質(zhì)性公務(wù)活動的相互吃請。
2.不準(zhǔn)同城之間安排公務(wù)用餐
釋義：市區(qū)或同一縣(區(qū))各部門之間的公務(wù)活動，應(yīng)個人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買單，也不能接受公款接待。
3.不準(zhǔn)接受基層單位吃請
釋義：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展公務(wù)活動，確需接待安排的，原則上應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”等單位內(nèi)部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請。
4.不準(zhǔn)接受異地接待
釋義：到轄區(qū)以外的地方開展公務(wù)活動，應(yīng)按照公務(wù)出差有關(guān)規(guī)定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的，出具公務(wù)函后可由對方單位按公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排，但不得接受公務(wù)活動區(qū)域之外的異地吃請。
5.不準(zhǔn)接受村級組織安排的吃請
釋義：到村級組織開展公務(wù)活動，原則上應(yīng)自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請；確需對方協(xié)助安排的，應(yīng)自行支付餐費。
6.不準(zhǔn)公務(wù)外出期間公款吃請
釋義：外出參加會議、考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，不得借機(jī)相互吃請；更不得公款吃喝，不得用公款報銷應(yīng)該由本人支付的用餐費用。
7.不準(zhǔn)參加公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵
釋義：公務(wù)接待不得安排夜宵。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費用，均應(yīng)由個人支付，不能公款報銷。
8.不準(zhǔn)在內(nèi)部接待場所宴請私客
釋義：單位內(nèi)部接待場所必須用于本單位正常的公務(wù)接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。
9.不準(zhǔn)在內(nèi)部接待場所搞變相吃喝
釋義：不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修、裝飾單位內(nèi)部接待場所，同時內(nèi)部接待場所必須嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搞大吃大喝。
10.不準(zhǔn)參加私人或高消費場所的吃請
釋義：公務(wù)接待不得使用私人或企業(yè)會所、高消費餐飲場所。公職人員不得出入私人會所，更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。
11.不準(zhǔn)參加違反規(guī)定的同學(xué)會
釋義：私下聚會也要注意參與對象，除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來，其他以同學(xué)會、老鄉(xiāng)會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動，應(yīng)明確拒絕或自覺回避，更不得以權(quán)謀私、用公款買單。
12.不準(zhǔn)參加違反規(guī)定的吃請
釋義：吃請聚會既要遵守黨紀(jì)條規(guī)，分清時間場合；也要尊重當(dāng)?shù)匾恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，注意社會影響。對于一些明顯違反紀(jì)律規(guī)定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局，應(yīng)自覺回避。
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