2022年上海輔警立法改革 優(yōu)秀輔警可轉(zhuǎn)警（圖）
金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息：6月22日，上海市人大常委會第四十一次會議表決通過《上海市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。
小編注意到，《條例》從立法層面對輔警的身份性質(zhì)作出界定，明確輔警是“為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)作和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員”。
由于輔警不享有執(zhí)法權(quán)，其履職行為不屬于執(zhí)法活動(dòng)，《條例》明確輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的管理、指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。同時(shí)，其履行職責(zé)的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
根據(jù)崗位屬性，《條例》將輔警劃分為文職輔警和勤務(wù)輔警兩大類，分別明確了相應(yīng)的崗位職責(zé)。
勤務(wù)輔警的崗位職責(zé)又細(xì)分為一般勤務(wù)職責(zé)和協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤職責(zé)。前者根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排可以獨(dú)立開展有關(guān)警務(wù)輔助工作，后者則需要在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助開展相關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤工作。《條例》還列出了輔警職責(zé)的“負(fù)面清單”，即輔警不得從事的工作。通過正面負(fù)面清單相結(jié)合的方式，劃定了輔警履職的底線邊界。
比如《條例》規(guī)定，勤務(wù)輔警根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排，可以開展治安巡邏、值守，疏導(dǎo)交通，以及維護(hù)案（事）件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場等工作。勤務(wù)輔警在民警的帶領(lǐng)下，可以協(xié)助開展治安檢查，勸阻、糾正交通安全違法行為，盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人等工作。
同時(shí)《條例》明確，輔警不得出具鑒定報(bào)告，認(rèn)定交通事故責(zé)任；不得作出行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等決定；不得執(zhí)行刑事、行政強(qiáng)制措施等工作。
《條例》按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確輔警所在公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)輔警的日常管理工作?！稐l例》明確輔警履行職責(zé)接受全社會的監(jiān)督，并要求公安機(jī)關(guān)健全各項(xiàng)制度建設(shè)，包括內(nèi)部管理機(jī)制、教育培訓(xùn)體系、層級管理和考核制度、內(nèi)部懲戒和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對輔警的規(guī)范管理。
拓寬輔警的職業(yè)發(fā)展空間，提升輔警工作的積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也在立法中得到體現(xiàn)。
《條例》用專章對輔警的職業(yè)保障體系作出規(guī)定：明確輔警的薪酬、社會保障、福利待遇、休息休假以及參加工會的權(quán)利；明確符合條件的犧牲輔警可以依法評定為烈士。同時(shí)也明確，可以從特別優(yōu)秀的輔警中定向招錄人民警察。
針對輔警違法履職行為、因履職行為侵犯相對人合法權(quán)益造成的損害賠償、阻礙輔警履職或者對輔警及其近親屬實(shí)施不法侵害、非法制造銷售購買使用輔警制式服裝和標(biāo)識、有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員失職瀆職等情形，《條例》都分別明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
金輝警用裝備采購網(wǎng)銷售顧問提示，金輝警用裝備采購網(wǎng)隸屬金輝警用裝備有限公司旗下，本公司是一家專業(yè)警用裝備企業(yè)，主要研發(fā)及銷售警用器材、警用服飾、交通防寒反光衣、防護(hù)裝備、防暴器材、救援裝備、交通用具、安保服裝、警用皮具、警察工藝紀(jì)念品、公安警用執(zhí)法單位裝潢警徽標(biāo)志牌、警用皮鞋、防暴頭盔、警用帽、警用軟件開發(fā)、執(zhí)勤電子產(chǎn)品等實(shí)用型警用產(chǎn)品系列，產(chǎn)品布局在行業(yè)中最齊全，質(zhì)量可靠符合投標(biāo)及公安執(zhí)法單位采購要求，公司堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量管理與良好的售后服務(wù)相結(jié)合的經(jīng)營理念，一直以來深受公、檢、法、司、部隊(duì)以及廣大合作者與朋友們的喜愛與好評，長期致力于服務(wù)公安業(yè)務(wù)、服務(wù)公安一線、服務(wù)社會公共安全。
金輝警用一直以來以打造科技強(qiáng)警理念，造就現(xiàn)代化公安文化和警察隊(duì)伍，目前各業(yè)務(wù)和團(tuán)隊(duì)在不斷的發(fā)展，我們以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，合理的價(jià)格和誠信的服務(wù)得到了廣大客戶的好評與垂青。公司設(shè)立華北和華南業(yè)務(wù)分部，設(shè)有專業(yè)投標(biāo)部和產(chǎn)品售后部，員工都以勤奮的工作作風(fēng)和守信重譽(yù)的經(jīng)營準(zhǔn)則，精益求精的敬業(yè)精神，竭誠為各位新老客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司全體員工誠摯歡迎各界朋友來我公司，領(lǐng)略美麗海濱城市迷人的風(fēng)彩。增進(jìn)友誼，洽談業(yè)務(wù)，共創(chuàng)雙贏。
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由于輔警不享有執(zhí)法權(quán)，其履職行為不屬于執(zhí)法活動(dòng)，《條例》明確輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的管理、指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。同時(shí)，其履行職責(zé)的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
根據(jù)崗位屬性，《條例》將輔警劃分為文職輔警和勤務(wù)輔警兩大類，分別明確了相應(yīng)的崗位職責(zé)。
勤務(wù)輔警的崗位職責(zé)又細(xì)分為一般勤務(wù)職責(zé)和協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤職責(zé)。前者根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排可以獨(dú)立開展有關(guān)警務(wù)輔助工作，后者則需要在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助開展相關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤工作。《條例》還列出了輔警職責(zé)的“負(fù)面清單”，即輔警不得從事的工作。通過正面負(fù)面清單相結(jié)合的方式，劃定了輔警履職的底線邊界。
比如《條例》規(guī)定，勤務(wù)輔警根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排，可以開展治安巡邏、值守，疏導(dǎo)交通，以及維護(hù)案（事）件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場等工作。勤務(wù)輔警在民警的帶領(lǐng)下，可以協(xié)助開展治安檢查，勸阻、糾正交通安全違法行為，盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人等工作。
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