未安排正式民警帶犯人體檢致犯人跳窗死亡 這個(gè)所長(zhǎng)攤上大事了
12月28日，市公安局新土派出所根據(jù)黃某1的舉報(bào)，抓獲了立案在逃的犯罪嫌疑人農(nóng)某紅，中午12點(diǎn)帶回派出所審訊。
派出所長(zhǎng)楊忠安排副所長(zhǎng)劉某和民警李某1負(fù)責(zé)訊問(wèn)農(nóng)某紅，教導(dǎo)員謝某向證人黃某1要筆錄。
下午2點(diǎn)，楊忠因私事要先離開(kāi)派出所。離開(kāi)前，楊忠安排協(xié)警梁某、黃某3、李某2，在民警審訊結(jié)束后，將農(nóng)福紅押解到市人民醫(yī)院體檢，他辦完事后再到醫(yī)院一同匯合。
之后，楊忠來(lái)到派出所辦案工作區(qū)，交代劉某和李某1爭(zhēng)取在當(dāng)天下午下班前，辦好各種手續(xù)對(duì)農(nóng)某紅進(jìn)行刑事拘留。
但楊忠并沒(méi)有對(duì)辦理農(nóng)某紅涉嫌詐騙案下一步執(zhí)行強(qiáng)制措施做具體安排，也沒(méi)有指派所內(nèi)的任何一名民警帶領(lǐng)協(xié)警將農(nóng)某紅押解到醫(yī)院體檢。
當(dāng)天下午3點(diǎn)，協(xié)警梁某、黃某3、李某2把農(nóng)福紅帶到了市人民醫(yī)院體檢。在押解農(nóng)某紅體檢的過(guò)程中，只使用手銬將農(nóng)某紅雙手拷住，沒(méi)有使用其他警械。
一開(kāi)始是把農(nóng)某紅的雙手反銬在身后，醫(yī)生反映反銬做不了檢查，他們就把農(nóng)某紅的雙手銬在身前，一直到后來(lái)，農(nóng)某紅雙手都是正銬在身前。
下午4點(diǎn)左右，農(nóng)某紅趁人不注意，從市人民醫(yī)院醫(yī)技樓三樓北墻的窗戶跳了下去，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
新土派出所所長(zhǎng)楊忠被指控玩忽職守罪。楊忠主動(dòng)擔(dān)責(zé)，但對(duì)指控他（楊忠）安排協(xié)警梁某、黃某3和李某2押解嫌疑人農(nóng)某紅去醫(yī)院體檢的事實(shí)有異議，說(shuō)現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定楊忠交代三位協(xié)警直接帶犯罪嫌疑人農(nóng)某紅去體檢的事實(shí)。
說(shuō)嫌疑人農(nóng)某紅的死亡是他自身造成，與楊忠的安排不具有因果關(guān)系，農(nóng)某紅跳樓逃跑死亡危害結(jié)果的發(fā)生不具有預(yù)見(jiàn)可能性，實(shí)屬意外事件，請(qǐng)求宣告楊忠無(wú)罪或免于刑事處罰。
法院說(shuō)證人李某1、梁某證言能相互印證，證實(shí)案發(fā)當(dāng)天楊忠在離開(kāi)派出所前交代協(xié)警梁某待民警對(duì)犯罪嫌疑人農(nóng)某紅審訊結(jié)束后，由梁某帶隊(duì)，和其他協(xié)警一起將農(nóng)某紅押送去醫(yī)院體檢。證人黃某3、李某2證言都證實(shí)是梁某叫他們一起押送農(nóng)某紅去醫(yī)院體檢。
那么，農(nóng)某紅的死亡是意外事件嗎？與楊忠的行為是否具有因果關(guān)系呢？
法院說(shuō)，案發(fā)當(dāng)天犯罪嫌疑人農(nóng)某紅已被新土派出所民警抓獲歸案，行動(dòng)自由受到約束，辦案單位新土派出所從限制農(nóng)某紅人身自由之時(shí)起，就應(yīng)對(duì)農(nóng)某紅的人身安全負(fù)有管理及注意義務(wù)（這個(gè)規(guī)定沒(méi)錯(cuò)。實(shí)施過(guò)程用“如履薄冰”形容確保嫌疑人好好活著的難度，其實(shí)不為過(guò)）。
楊忠在明知協(xié)警不具備執(zhí)法主體資格，不能單獨(dú)從事執(zhí)行強(qiáng)制措施的前提下，仍安排由協(xié)警押解嫌疑人農(nóng)某紅到醫(yī)院辦理體檢事宜，直接導(dǎo)致了辦理農(nóng)某紅案件的程序違規(guī)。硬傷。
法官說(shuō)，警務(wù)輔助人員在職業(yè)專業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)把控能力及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫媾c人民警察不能同等要求，這個(gè)案子導(dǎo)致農(nóng)某紅能順利跳樓的主要客觀原因之一，就是協(xié)警在辦理體檢過(guò)程中對(duì)農(nóng)某紅的看管不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)為只使用手銬將農(nóng)某紅的雙手銬住，因不便于體檢，還將之前的反銬變?yōu)榍颁D，后又沒(méi)繼續(xù)反銬，降低了農(nóng)某紅攀爬窗戶的難度。
押解過(guò)程應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人可能的脫逃行為進(jìn)行防范，農(nóng)某紅是剛被抓捕歸案的在逃犯罪嫌疑人，他脫逃的愿望強(qiáng)烈，更應(yīng)該進(jìn)行充分的防備。楊忠在應(yīng)該能預(yù)見(jiàn)嫌疑人會(huì)脫逃的情況下，仍僅安排協(xié)警押解農(nóng)某紅到醫(yī)院體檢，顯然主觀上具有疏忽大意的過(guò)失。
法官說(shuō)，雖然不能要求派出所長(zhǎng)楊忠能夠預(yù)見(jiàn)到犯罪嫌疑人農(nóng)某紅在體檢中會(huì)跳樓身亡的事故發(fā)生，但如果楊忠在具備農(nóng)某紅會(huì)脫逃這一預(yù)見(jiàn)可能性的前提下，嚴(yán)格按規(guī)定安排正式民警帶隊(duì)對(duì)農(nóng)某紅體檢，無(wú)疑將很大程度降低農(nóng)某紅跳樓的成功率。
所以，因楊忠不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)某紅在體檢過(guò)程中能順利越窗跳樓受傷，最終搶救無(wú)效死亡的危害結(jié)果，楊忠的行為與農(nóng)某紅死亡這一結(jié)果具有一定的因果關(guān)系，農(nóng)某紅的死亡并非意外事件。
當(dāng)然，農(nóng)某紅跳樓身亡的主要原因還是在于他自身，法院在量刑上會(huì)充分考慮這一因素（就是對(duì)楊忠玩忽職守罪的定性沒(méi)得改，量刑會(huì)酌情）。
法院判決楊忠不履行或者不認(rèn)真履行，致使發(fā)生一人死亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成玩忽職守罪。案發(fā)后楊忠已被免去派出所所長(zhǎng)職務(wù)、給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過(guò)處分，已經(jīng)受到了相應(yīng)的處罰。犯罪嫌疑人農(nóng)某紅的跳樓身亡的發(fā)生除楊忠負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)而不履行或者不認(rèn)真履行這一原因外，主要是農(nóng)某紅自身原因所致，所以楊文忠犯玩忽職守罪免予刑事處罰。
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