全國公安改革2019年完成 附套改詳細(xì)
金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息：公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革方案,2018警察職務(wù)序列套改,警員職務(wù)序列改革細(xì)則,警員職務(wù)序列改革試點方案,警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革,2018警察職務(wù)套改好處,警員職務(wù)序列改革試點方案
(一)警銜津貼按月發(fā)放。
(二)按《中華人民共和國人民警察警銜條例》有關(guān)規(guī)定不保留警銜的，其警 銜津貼即行取消。
(三)正常晉升警銜、受晉銜獎勵或受降銜處分人員，其警銜津貼分別按晉升或降低后的警銜執(zhí)行，并從晉升或降低的下一個月起計發(fā)。
(四)一九九三年九月三十日前授予警銜的各銜級人員，從一九九三年十月至一九九四年十二月，每人每月按54元發(fā)給;一九九三年十月一日至一九九四年十二月三十一日期間授予警銜的各銜級人員，從授予警銜的下月起至一九九四年十二月止，每人每月按54元發(fā)給。
(五)在警察工作崗位連續(xù)工作滿五年并從警察工作崗位離退休的人員，其警銜津貼作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。離休人員，警銜津貼全額
計入離休費;退休人員，警銜津貼按國家規(guī)定的比例計入退休費，其中執(zhí)行職級工資制的退休人員，警銜津貼按本人原職務(wù)工資、級別工資的計發(fā)比例計入退休費。
(六)對一九九四年十二月三十一日前評定授予過警銜、原在警察工作崗位連續(xù)工作滿五年并已從警察工作崗位離退休的人員，從一九九五年一月一日起，可按其警銜相應(yīng)增加離退休費。其中，離休人員，按其警銜的津貼標(biāo)準(zhǔn)增加離休費;退休人員，按其警銜的津貼標(biāo)準(zhǔn)打折扣后的數(shù)額增加退休費。
3月28日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議強調(diào)，在試點基礎(chǔ)上全面推開公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革。
要根據(jù)公安機關(guān)性質(zhì)任務(wù)和人民警察職業(yè)特點，尊重警務(wù)技術(shù)人才成長發(fā)展規(guī)律，完善公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展民警職業(yè)發(fā)展空間。
同時，會議還審議通過了《公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革方案(試行)》、《公安機關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案(試行)》等文件。
早在2015年9月25日，在大連召開的全國公安廳局長座談會，時任公安部長郭聲琨就提出，深入推進人民警察分類管理制度改革，完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。
那么公安機關(guān)人民警察職務(wù)序列改革到底怎么改?
中央明確要求建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度。根據(jù)《人民公安報》2016年 9月19日頭版頭條《中央組織部、人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局聯(lián)合部署公安機關(guān)人民警察職務(wù)序列改革試點工作》一文中，我們能找到一些答案!總的來說就是建立人民警察分類管理制度，按照職位類別和職務(wù)序列實行分類管理，合理確定警官、警員、警務(wù)技術(shù)職務(wù)層次，科學(xué)設(shè)置職務(wù)職數(shù)比例，同步實行職務(wù)與職級并行制度。
一、套改的樣本
2010年，杭州公布了《杭州市公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改實施細(xì)則》，該文件為2010年公布，而公安部試點工作在2016年啟動，應(yīng)該為2010年套改的繼續(xù)深化!所以有一定的參考意義!
(一 )調(diào)研員套改為一級警長;
(二 )副調(diào)研員套改為二級警長;
(三 )主任科員套改為三級警長;
(四 )副主任科員符合下列條件，可分別套改為三級警長、四級警長、一級警員：
1 、工作年限滿 25年且擔(dān)任現(xiàn)職滿 3年的副主任科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為三級警長 ;
2 、工作年限滿 10年且擔(dān)任現(xiàn)職滿 3年的副主任科員，可套改為四級警長 ;
3 、不具備上述條件的副主任科員，套改為一級警員。
(五 )科員符合下列條件，可分別套改為一級警員、二級警員：
1 、工作年限滿 20年且擔(dān)任現(xiàn)職滿 3年的科員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為一級警員 ;
2 、不具備上述條件的科員，套改為二級警員。
(六 )辦事員符合下列條件，可分別套改為二級警員、三級警員：
1 、工作年限滿 15年的辦事員，近三年年度考核均為稱職以上等次的，可套改為二級警員;
2 、不具備上述條件的辦事員，套改為三級警員。
二、套改解決晉升空間和經(jīng)濟待遇問題!
在一段“何為專門的職務(wù)序列”文字中稱：建立人民警察職務(wù)序列，實施執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)套改工作，是黨中央、國務(wù)院對人民警察的特殊關(guān)懷，標(biāo)志著人民警察將從此告別沿用多年的國家機關(guān)工作人員統(tǒng)一的職務(wù)序列，開始步入分類管理、專門管理的軌道。
其實，早在改革公務(wù)員工資制度的政策時就看到，國家提出：“要使低職務(wù)公務(wù)員有充分的工資晉升空間，實行級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤，通過級別的晉升享受上職務(wù)層次的待遇，解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問題。”因此，此次人民警察職務(wù)套改工作是“破冰”之舉，首開先河，在人民警察職務(wù)序列中，專門設(shè)計了執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)，并且在職務(wù)稱謂和職務(wù)層次上與公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列有明顯區(qū)別，“專門”即不同于普通的公務(wù)員，也就是人民警察實行區(qū)別于其他行政部門的工資級別，其目有在于建立一個相對獨立的“通道”，使人員最為集中的執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員能夠得到正常晉升，享受相關(guān)經(jīng)濟待遇，逐步建立起與人民警察職業(yè)特點相適應(yīng)的管理制度，拓展警察的職業(yè)發(fā)展空間，從根本上、制度上解決壓職壓級問題。
三、向基層一線傾斜
2017年2月27日中國警察網(wǎng)發(fā)布的《全面深化公安改革兩周年述評之五——匯聚改革的磅礴力量全面推進隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)》一文指出：穩(wěn)妥推進職務(wù)序列改革，根據(jù)人民警察武裝性、實戰(zhàn)性、高強度、高風(fēng)險等職業(yè)特點，以及公安隊伍規(guī)模大、層級多、主要集中在基層一線等實際情況，完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，是推進人民警察管理制度改革的重要內(nèi)容。
《公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》和《公安機關(guān)警備技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》，要求完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)人民警察職業(yè)發(fā)展空間，完善激勵保障機制，激發(fā)隊伍活力，并注重向基層一線傾斜，突出對實績的考核。
逐步建立符合人民警察職業(yè)特點的工資待遇體系。公安部會同人社、財政部門，積極研究人民警察警銜津貼、值勤崗位津貼和法定節(jié)假日外加班補貼政策，提高津補貼標(biāo)準(zhǔn)，向基層一線、艱苦危險等重點崗位傾斜。目前，符合人民警察職業(yè)特點的工資待遇體系逐步健全完善。
四、輔警管理實行文職輔警和勤務(wù)輔警分類管理
關(guān)于規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，將按照“依法規(guī)范、分類管理、責(zé)權(quán)明晰、合理使用、保障有力”的原則，明確警務(wù)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，規(guī)范警務(wù)輔助人員的日常管理、考核獎懲和保障待遇。根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)，將警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警，實行分類管理，建立政府出資保障、公安使用管理的警務(wù)輔助人員管理模式，努力實現(xiàn)警務(wù)輔助人員管理制度化、規(guī)范化、法治化。
五、改革什么時候完成?
警務(wù)改革屬于國家機構(gòu)改革。中央要求中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革在2018年年底前落實到位。省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年底前調(diào)整基本到位。所有地方機構(gòu)改革在2019年3月底前基本完成。所以公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革明年三月完成!改革紅利很快就來，期待!!
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