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安徽輔警2020改革有什么新政策和待遇?

來(lái)源: 2020/5/19 9:34:23??????點(diǎn)擊:
金輝警用裝備采購(gòu)網(wǎng)分享消息:為了提高地方立法質(zhì)量,現(xiàn)將《安徽省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)全文公布,公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間自2020年5月13日至6月12日止。提出意見(jiàn)可以通過(guò)信函,將書(shū)面意見(jiàn)寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法一處(郵政編碼230031),或者電郵:sftlfych@163.com  。

特此公告。


安徽省司法廳


2020年5月13日


安徽省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例

(草案征求意見(jiàn)稿)

 第一章 總則 

第一條 為了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障和監(jiān)督警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé),發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾等方面的作用,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔警)的職責(zé)界定、招聘、保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 本條例所稱(chēng)輔警,是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,面向社會(huì)招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。

其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量、政策性安置人員以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保潔、保安等后勤服務(wù)人員不屬于本條例所稱(chēng)的輔警。

第四條 輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作。輔警依法履職的行為受法律保護(hù),履職的后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合輔警依法履職。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的人員、公用、裝備被裝、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等管理和工作保障經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以全額保障。

第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安情況,提出輔警用人額度,報(bào)同級(jí)人民政府核定。

第七條 在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)共同做好輔警管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)輔警的招聘、管理和監(jiān)督工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)輔警招聘、薪酬確定和落實(shí)社會(huì)保障工作;退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)輔警烈士評(píng)定及相關(guān)撫恤工作。


 第二章 職責(zé)、權(quán)利與義務(wù) 

第八條 輔警分為勤務(wù)輔警和文職輔警。勤務(wù)輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng);文職輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。

第九條 勤務(wù)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照相應(yīng)崗位協(xié)助履行下列職責(zé):

(一)預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);

(二)開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;

(三)查控、看管違法犯罪嫌疑人;

(四)維護(hù)案、事件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案、事件現(xiàn)場(chǎng);

(五)疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;

(六)開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品;

(七)開(kāi)展公安監(jiān)管場(chǎng)所、涉案財(cái)物保管場(chǎng)所和執(zhí)法辦案區(qū)等的管理勤務(wù);

(八)開(kāi)展出入境管理服務(wù);

(九)開(kāi)展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等的宣傳教育;

(十)駕駛警用汽車(chē)等交通工具;

(十一)其他可以由勤務(wù)輔警開(kāi)展的工作。

第十條 文職輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照相應(yīng)崗位協(xié)助履行下列職責(zé):

(一)文書(shū)助理、檔案管理、接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

(二)心理咨詢(xún)、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;

(三)警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;

(四)其他可以由文職輔警從事的工作。

第十一條 輔警不得從事下列工作:

(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;

(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);

(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;

(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;

(五)作出行政處理決定;

(六)審核案件;

(七)保管武器、警械;

(八)單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

第十二條 輔警享有下列權(quán)利:

(一)獲得履職必要的工作條件;

(二)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇;

(三)獲得崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn);

(四)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議;

(五)依法對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴和控告;

(六)依法解除勞動(dòng)合同;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。

第十三條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公安機(jī)關(guān)的管理制度;

(二)依法履行工作職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督;

(三)服從公安機(jī)關(guān)管理和人民警察指揮;

(四)忠于職守,廉潔奉公;

(五)嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守工作秘密;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。

 第三章 招聘 

第十四條 輔警招聘應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者受其委托的縣級(jí)公安機(jī)關(guān),按照規(guī)定組織招聘工作。  

第十五條 應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)中華人民共和國(guó)公民;

(二)年滿(mǎn)十八周歲以上,三十五周歲以下;

(三)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷(退役軍人、烈士配偶及子女可以為高中以上學(xué)歷);

(四)履職所需的工作能力;

(五)具備履職的身體條件、心理素質(zhì)和其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。


第十六條 有下列情形之一的,不得招聘為輔警:


(一)受過(guò)刑事處罰的;


(二)曾被行政拘留、司法拘留的;


(三)曾因違法、違紀(jì)被開(kāi)除、辭退或者解聘的;


(四)曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的;

(五)不適宜從事輔警工作的其他情形。

第十七條 退役軍人、見(jiàn)義勇為積極分子等具有國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)先情形的人員,在同等條件下優(yōu)先聘用。

烈士、因公犧牲和四級(jí)以上因公傷殘公職人員、享受省級(jí)以上勞模待遇人員的配偶、子女,可以單列計(jì)劃,定向招聘。

第十八條 輔警招聘應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布公告、報(bào)名、考試、體檢、考察、公示等程序?qū)嵤?;?duì)特殊崗位或者急需緊缺人才可以簡(jiǎn)化招聘程序。

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與擬聘用輔警簽訂勞動(dòng)合同,約定試用期。

 第四章  保障 

第二十條 根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出輔警工資標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府核定。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)、繳存住房公積金,為勤務(wù)輔警和高危險(xiǎn)崗位的文職輔警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十二條 依法保障輔警休息休假權(quán)利。輔警加班的,應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休或者支付加班工資報(bào)酬。

第二十三條 輔警因工受傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇,縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織慰問(wèn)。

輔警犧牲被評(píng)定為烈士的,其遺屬依照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。

第二十四條 阻礙輔警履職的或者對(duì)輔警實(shí)施不法侵害的,依法追究阻礙人或者侵害人的法律責(zé)任。

第二十五條 對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的輔警,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。輔警表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)。

公安機(jī)關(guān)面向特別優(yōu)秀輔警招錄人民警察的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第五章 監(jiān)督管理 

第二十六條 輔警管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)的輔警管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)輔警的聘用、考核、晉升、解聘和檔案管理等工作。具體使用輔警的單位負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)輔警管理制度、日常教育監(jiān)督管理等工作。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立帶輔民警管理責(zé)任機(jī)制,落實(shí)公安機(jī)關(guān)及其帶輔民警對(duì)輔警的監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),開(kāi)展政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、保密教育。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行定期考核,考核結(jié)果作為晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)簽或者解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù),并與其層級(jí)工資、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等薪酬待遇掛鉤。

第三十條 輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),持證上崗。

第三十一條 根據(jù)工作需要,輔警應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)輔警違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)受理和反饋制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法處理針對(duì)輔警的投訴舉報(bào)。

第三十三條 輔警應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律和輔警管理規(guī)定,不得有下列行為:

(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織;

(二)制造、傳播謠言和不當(dāng)信息;

(三)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益;

(四)在工作時(shí)間飲酒;

(五)從事與履職相關(guān)的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受雇于任何個(gè)人或者其他組織;

(六)其他違法違紀(jì)的行為。

第三十四條 輔警有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同:

(一)在試用期間被證明不符合聘用條件的;

(二)試用期考核不合格的;

(三)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者輔警管理規(guī)定的;

(四)嚴(yán)重失職造成重大損害或者不良社會(huì)影響的;

(五)被依法追究刑事責(zé)任的;

(六)不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

(七)違反本條例第三十三條規(guī)定的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定可以解除的其他情形。

勞動(dòng)合同的終止,按照勞動(dòng)合同法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 第六章 附則 

第三十五條 本省司法行政部門(mén)輔警管理參照本條例執(zhí)行。

第三十六條 本條例自2020年 月 日起施行。 

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