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公安民警防止玩忽職守首先做好本職工作

來源: 2018/5/25 21:19:25??????點擊:
     金輝警用裝備采購網(wǎng)分享消息:一位民警帶領(lǐng)輔警出一個電動車被盜的警情,在出警過程中發(fā)現(xiàn)該出租房屋有火災(zāi)隱患,民警隨即口頭要求房東整改(判決書上認(rèn)定了民警口頭要求整改的,就是一定是經(jīng)過控辯雙方質(zhì)證的,并非民警的一面之詞)。民警出警完畢后,也沒有給房東下發(fā)書面的整改通知書,之后也沒有檢查房東是否整改(沒人體諒你是忙的沒來得及還是閑的忘了)。

     當(dāng)然,房東也沒有把民警的話當(dāng)回事,拒絕整改。結(jié)果后來這座房子真的因電動車自燃引發(fā)火災(zāi),造成了2死1傷。隨之房東被判3緩5,民警被認(rèn)定構(gòu)成玩忽職守罪,但免于刑事處罰(即使這位民警“免于刑事處罰”,也會面臨“雙開”,丟了飯碗。)

     檢法的“認(rèn)為”是:民警如果給房東下了正式整改,房東就會改,房東不改民警多檢查他幾次,他也會改,房東改了就不會發(fā)生火災(zāi),不發(fā)生火災(zāi)就不會燒死兩個人。

     面對這個真實的判例,還記得被網(wǎng)友點贊第一的評論是什么嗎?——“搞的像民警放火似的”!

     今天,再給大家講一個基層民警一臉懵X的被判了的真實案例,為了防止再像前幾次一樣文章發(fā)出來就被404了,小六將判決書中所有涉及到地名的部位全部打碼了,這次還是對事不對人。

     先來看看兩名被起訴人的事前身份:

     劉某某,案發(fā)前系某地交警大隊事故中隊民警,因玩忽職守罪被當(dāng)?shù)貦z察院刑拘,后轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?br />
     張某某,案發(fā)前系某地交警的副大隊長,分管事故處理工作,因玩忽職守罪被當(dāng)?shù)貦z察院刑拘,后轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?br />
     兩人到底干了什么,會被追究玩忽職守罪?

     2012年5月田某駕車發(fā)生交通事故致一人死亡后逃逸,2012年9月田某被判緩刑。在辦理這起案件的過程中,田某還到案時辦案民警劉某某因事請假了,他的分管領(lǐng)導(dǎo)張某某讓劉某某將案卷交給內(nèi)勤,恰在劉某某請假的期間,田某到案,領(lǐng)導(dǎo)張某某讓其他人對田某進行訊問并辦理了取保候?qū)彛菦]有明確這個案子給了別人處理。

     劉某某來上班了,預(yù)計是覺得案子別人已經(jīng)辦了,肯定其他后續(xù)工作也都做完了,自己并沒有到內(nèi)勤那里把案卷拿回來看看是否全處理完了。因為交接上的失誤或者當(dāng)?shù)貕焊蜎]有這個概念,所以沒有對肇禍的田某的駕駛證進行網(wǎng)絡(luò)注明“扣押”或“注銷”鎖定。同時,這個賊不溜丟的田某到異地辦理了駕駛證補領(lǐng)手續(xù),并通過了年審。

     2014年5月5日這個田某駕車又軋死了一個人,同月,當(dāng)?shù)厥芯肿晕也榧m,也在開展一次清理行動,將所有應(yīng)注銷而未注銷的駕駛證統(tǒng)一注銷,張某某所在的單位一次性上報注銷22本駕駛證,其中就包括田某的駕駛證。
     基于這樣一個事實,當(dāng)?shù)貦z察院是如何認(rèn)為的?

     檢察院認(rèn)為:

     田某持補領(lǐng)的駕駛證繼續(xù)駕車造成交通事故,雖然系違反交通法規(guī)直接造成,但未吊銷駕駛證行為與危害后果的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任,存在刑法意義上的因果關(guān)系,所以辦案民警劉某某構(gòu)成玩忽職守罪。

     換成普通話就是,檢察院認(rèn)為:劉某某如果注銷了田某的駕駛證,田某就不會開車,田某不開車,就不會造成一人死亡的交通事故。

     同時還認(rèn)為:張某某長年疏于管理,本大隊長年存在不依法吊銷駕駛證的現(xiàn)象,造成了嚴(yán)重的危害后果,也要追究責(zé)任。

     小六的理解可能過于片面,別看小六不是交警,但是在出警中還經(jīng)常會查到無證駕駛的嫌疑人,同時,吊銷駕照并不是砸斷駕駛?cè)说碾p腿、戳瞎駕駛?cè)说碾p眼,吊銷駕照真的可以防止他們不再開車嗎?真的和以后是不是發(fā)生事故有必然的因果關(guān)系嗎?
     小六是說了不算的,而最終法院是怎樣判決的?

     法院認(rèn)為:

     1、劉某某構(gòu)成玩忽職守罪沒毛病,但是念他初犯、態(tài)度好、肇事者田某賠償了家屬,家屬也沒鬧,判劉某某免于刑事處罰。

     2、張某某確實疏于管理,但失職行為與田某發(fā)生車禍沒有因果關(guān)系,因為張某某被判無罪。

     看完這兩個判決,老鐵們作何感想?

     是不是覺得基層頭上永遠(yuǎn)不會掉餡餅,只會掉突如其來的一臉懵X的災(zāi)禍?

     那這兩個判決判的對嗎?

     只要嚴(yán)格按照法律卡,肯定是對的。

     《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

     那什么樣的玩忽職守罪才會被立案?

     玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為?!蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中對玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)做了如下規(guī)定:

     涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

     1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;

     2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;

     3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;

     4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;

     5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但合計間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;

     6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;

     7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

     8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;

     9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

     構(gòu)成玩忽職守罪最關(guān)鍵的一點就是:玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。

     是不是覺得我們所處理的每一起警情,處理的每一起案件,處置的每一起事故,只要說和你有因果關(guān)系,就怎么都能扯上因果關(guān)系?

     沒錯,這就是基層一線!

     如果你以為小六今天是來發(fā)牢騷的,那你就錯了,我今天是來把基層一線的老鐵們罵醒的,是為了讓我們所有的一線老鐵們警醒并意識到“如何才能安全退休”的!

     說句很多公號都不敢說的大實話:除了警察,有哪個人是可以白死的?是可以不用追責(zé)的?全社會對殺人犯都要求“溫柔以待”,卻不會給一線民警“半點寬容”。

     這就是我們基層一線所面臨的現(xiàn)狀,不去接受,不去適應(yīng),那~“不換思想就換人”,而且我們的拎刀們會直白的告訴你:“愛干干,不干滾,一堆人排隊等著干?!?br />
     小六今天就是為了要罵醒基層的老鐵們,別抱怨,別不當(dāng)回事,別和法律掰腕子,我們再“祥林嫂”,除了在網(wǎng)上能博得同情外,都沒用!我們自己一旦真出了事,沒有任何人來救我們,我們只有自己救自己。

     怎么救?

     自己是哪個警種,就把自己警種所涉及的法律全部看一遍,并要明確知道法律讓我們干什么,不讓我們干什么!如果法律的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的指令有沖突,就要去說服領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)就是不聽的,保留好你曾經(jīng)試圖說服領(lǐng)導(dǎo)的證據(jù),出了事違了法,沒有一個領(lǐng)導(dǎo)敢站出來說:“是我讓他這樣干的?!?br />
     曾經(jīng)有一年,在處理一起毆打他人的案件時,在對單人單案的嫌疑人呈報拘留,小六的意見是“拘留7日并處罰款200元”,領(lǐng)導(dǎo)聽后覺得有點重,批示“拘留7日,不罰款”。按照法律規(guī)定,沒有加重情節(jié)或從輕情節(jié)的“單人單案”的毆打他人,裁決范圍是“處5日以上10日以下,并處200元以上500元以下罰款”,這個“并處”的意思就是必須要裁決的意思。小六給領(lǐng)導(dǎo)說明情況后,領(lǐng)導(dǎo)竟然謙虛的說:“我也不懂法,讓你們看笑話了,就按你們說的辦?!?br />
     這次,如果小六不“得罪”領(lǐng)導(dǎo),不堅持按照法律的要求辦,你辦案再怎么正確,僅憑這一張《處罰決定書》就足以讓你敗訴和引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作。

     這是好做的,不好做的怎么辦?

     嚴(yán)格按照法律去做,不要偷懶,不要不以為然。

     比如交警這個事,不管你是不是休班了,回來后先看看這個案子還有什么沒做的,及時做了,防止以后又忘了或者忙的不可開交想不起來,其余的事不及時做,最多領(lǐng)導(dǎo)罵你一頓,違背法律的事不做,自己會進監(jiān)獄丟工作的。

     再比如給火災(zāi)隱患下整改的事,一定要下書面的,忙不過來,下多少算多少,并給領(lǐng)導(dǎo)提出書面說明忙不過來。

     下完整改房東不改怎么辦?《消防法》第五十四條規(guī)定:公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

     查封對于派出所來說是不可能,人家一個免費的投訴電話,“滿意度”就讓你吃不了兜著走!那怎么辦?書面呈請公安消防機構(gòu)對某場所進行查封!報不報是你的事,封不封是他們的事!一定要書面報,不然沒證據(jù)。

     同時《消防法》第六十條還有很多可以用到的內(nèi)容:
 
     比如常用的“堵塞、占用消防通道”、“對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除”等,都可以處以五千以上五萬以下的罰款。罰了不拿錢怎么辦?罰不罰是你的事,交不交是他的事!年底申請法院強制執(zhí)行就夠了。

     看似我們只是開了幾個文書,就堵死了我們可能跨進監(jiān)獄的所有的可能性!

     還有針對我們最容易被投訴的“不作為”的事,任何案件,不要以為你做筆錄了、立案了就是“作為了”。

     可能會有視頻的案件,一定要有監(jiān)控繼續(xù)追蹤的視頻,視頻壞了看不見的,要有拍攝你的去調(diào)取視頻及監(jiān)控壞了的證據(jù),中心現(xiàn)場沒有監(jiān)控的,也要有證明你去附近走訪過的證據(jù)。

     沒有視頻的案件,如電信詐騙等,一定要有你繼續(xù)查詢資金去向的證據(jù)和偵查過的證據(jù),派出所人少出不了差的,一定發(fā)函協(xié)查資金去向,并留好郵寄協(xié)查函的憑證及內(nèi)容存根聯(lián)。發(fā)不發(fā)是你的事,對方給不給查是他們的事!

     總之,所有的案件和警情處置,都要有證據(jù)證明你按照法律做過了,你按照良心努力過了!

     最近,紀(jì)委和監(jiān)察委要求將所有處理過的黨員和公職人員的處罰決定反饋給黨員關(guān)系所在地黨支部或黨總支。其實這是一個很簡單的事,公安局的紀(jì)委直接在法制部門每天復(fù)印所有的處罰決定,并上網(wǎng)核查黨員及公職身份,發(fā)現(xiàn)是的,通過正式函告當(dāng)?shù)攸h支部和單位就可以了??上У氖牵褪沁@么一個簡單的工作沒人去做,都還是一股腦的推到基層,讓基層辦案民警去處理。

     前些日子,紀(jì)委要追責(zé)某派出所沒有函告嫌疑人當(dāng)?shù)攸h支部的民警的責(zé)任,最后調(diào)查發(fā)現(xiàn),是該嫌疑人在派出所就從沒有供述過自己的黨員身份,民警被批評了“沒有責(zé)任心”后,事也就算過去了。

     給大家說這件事的意思就是,基層一線,一步一個坑,一腳一個雷,不一定哪腳沒踩好,你就掛了!你看不慣一路罵著走過去,或者你不在乎一路瀟灑的走過去,不坑你坑誰,不炸你炸誰?

     面對一線這種現(xiàn)狀,除了自救我們還能指望誰?自救的方法有三:1、自己有本事,另謀出路,把公安炒掉;2、家里有本事,疏通關(guān)系,逃離一線基層;3、都沒本事,學(xué)好所有自己能涉及到的法律,保留好所有能證明自己的證據(jù),艱難的熬到退休。

     別急于反駁,都是為了基層一線能“平安退休”的肺腑之言,“依法辦事、留好證據(jù)”,即使你真有坐到了被告席的那一天,你也能有理有據(jù)的和檢法爭個你死我活,你也能把自己從監(jiān)獄或“雙開”的邊緣自救回來! 
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